民事訴訟被告不適格怎么辦
民事訴訟被告不適格怎么辦
*本文經(jīng)授權(quán)發(fā)布,謝絕無(wú)授權(quán)轉(zhuǎn)載*在一些訴訟案件中,常常會(huì)聽(tīng)到被告答辯主張不是“適格被告”,請(qǐng)求法院駁回原告訴訟請(qǐng)求,甚至有法院在總結(jié)爭(zhēng)議焦點(diǎn)時(shí)將“被告主體資格是否適格”作為爭(zhēng)議焦點(diǎn)??墒牵罁?jù)我國(guó)法律的規(guī)定,被告不適格這個(gè)表述正確嗎?被告存在“不適格”的問(wèn)題嗎?就這個(gè)問(wèn)題,我們從如下案例說(shuō)起:背景案例一審原告李某以某清算事務(wù)所和某律所為被告,以被告非法侵入其住宅,搶奪破壞其財(cái)產(chǎn)等理由,向一審法院起訴,請(qǐng)求法院判令前述兩被告對(duì)李某構(gòu)成侵權(quán)。一審法院認(rèn)為,本案中,某清算事務(wù)所、某律所只是管理人的組成單位,李某以某清算事務(wù)所、某律所為被告提起訴訟缺乏法律依據(jù),李某向某清算事務(wù)所、某律所主張權(quán)利,屬被告不適格。該院依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百零八條第二項(xiàng)、《最高人民法院關(guān)于適用若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第139條之規(guī)定,裁定駁回李梅的起訴。二審法院認(rèn)為:原審法院以被告不適格為由裁定駁回李某的起訴正確,予以維持。李某不服二審裁定,向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?。最高人民法院?jīng)提審后認(rèn)為:《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》對(duì)于立案受理?xiàng)l件的規(guī)定,要求原告與案件有利害關(guān)系,即原告需適格,但是對(duì)于被告的規(guī)定與之不同,僅要求具有明確的被告,即原告能夠提供被告準(zhǔn)確的名稱(chēng)、住址、聯(lián)系方式等信息,就可視為有明確的被告,在符合其它受理?xiàng)l件的情況下,人民法院應(yīng)當(dāng)立案受理并使案件進(jìn)入實(shí)體審理程序。被告不存在是否“適格”或“正確”的問(wèn)題,除非原告有惡意濫訴的目的,否則法院不得以被告不正確為由,裁定駁回原告起訴。本案中一審原告李某訴稱(chēng)侵權(quán)行為的直接實(shí)施人為某清算事務(wù)所和某律所,兩被告是否應(yīng)當(dāng)對(duì)原告訴稱(chēng)的侵權(quán)行為承擔(dān)責(zé)任,已經(jīng)涉及到案件實(shí)體問(wèn)題的判斷,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)案件審理程序,聽(tīng)取雙方訴辯意見(jiàn)和舉證質(zhì)證后由法院做出裁判,不應(yīng)以駁回起訴的程序性裁定來(lái)否定被告的責(zé)任承擔(dān)。1星空點(diǎn)評(píng)當(dāng)事人適格,又稱(chēng)為正當(dāng)當(dāng)事人,是指對(duì)于具體的訴訟,可以以自己的名義成為訴訟當(dāng)事人的資格。筆者認(rèn)為,正如最高法院所論述的,是否“適格”僅應(yīng)存在于立案階段對(duì)原告主體資格的審查,即從形式上判斷原告與本案是否有直接利害關(guān)系。被告不存在是否“適格”或“正確”的問(wèn)題,根據(jù)《民事訴訟法》第一百一十九條關(guān)于“起訴條件”的規(guī)定,起訴時(shí)僅要求被告“明確”,即原告提供的被告姓名或者名稱(chēng)、住所等信息足以使被告與他人相區(qū)別即可。2被告在訴訟中主張其被告主體 “不適格”,即其并非原告所主張權(quán)利的義務(wù)主體,原告的訴訟請(qǐng)求不成立,而對(duì)于被告應(yīng)否承擔(dān)法律責(zé)任應(yīng)是法院在對(duì)案件進(jìn)行實(shí)體審理后以判決形式認(rèn)定的問(wèn)題,并非是被告“不適格”的問(wèn)題。為進(jìn)一步說(shuō)明被告是否存在“適格”的問(wèn)題,筆者進(jìn)一步援引下述最高院的裁判案例觀(guān)點(diǎn)作一闡述,裁判觀(guān)點(diǎn)具體如下:“修改前的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百零八條規(guī)定:‘起訴必須符合下列條件:(一)原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織;(二)有明確的被告;(三)有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由;(四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄?!藯l規(guī)定為原告起訴的條件,從法院立案工作角度而言,也是法院受理民事案件的條件。民事訴訟法對(duì)受理?xiàng)l件的規(guī)定首先要求原告與案件有直接利害關(guān)系,此為原告的主體資格問(wèn)題,也稱(chēng)為原告的‘適格性’,即適格原告應(yīng)當(dāng)是爭(zhēng)議的法律關(guān)系的主體。但民事訴訟法對(duì)于被告的主體資格問(wèn)題規(guī)定與之不同,僅要求起訴時(shí)‘有明確的被告’,即原告能夠提供被告住所地或住址、聯(lián)系方式等信息,證明被告真實(shí)存在。至于被告是否為爭(zhēng)議的法律關(guān)系主體、是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任,并非人民法院審查受理時(shí)應(yīng)當(dāng)解決的問(wèn)題。簡(jiǎn)言之,被告不存在是否‘適格’的問(wèn)題,僅存在是否‘明確’的問(wèn)題。人民法院不應(yīng)以被告不是爭(zhēng)議的法律關(guān)系中的義務(wù)主體或責(zé)任主體為由,裁定駁回原告對(duì)被告的起訴。只要原告提出了明確的被告,且符合其它起訴條件,人民法院就應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)入實(shí)體審理程序,以判決形式對(duì)雙方權(quán)利義務(wù)和民事責(zé)任做出裁判。如果人民法院經(jīng)過(guò)依法審理,最終確認(rèn)被告不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任,可以判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。”3基于上述觀(guān)點(diǎn),只有原告存在是否“適格”的問(wèn)題,而被告僅存在是否“明確”的問(wèn)題,故“被告不適格”的說(shuō)法是不正確的,被告并不存在“不適格”。注 釋1.李某與某律所管理人責(zé)任糾紛提審民事裁定書(shū),最高人民法院(2013)民提字第201號(hào)。 2.《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第二百零九條:“原告提供被告的姓名或者名稱(chēng)、住所等信息具體明確,足以使被告與他人相區(qū)別的,可以認(rèn)定為有明確的被告。起訴狀列寫(xiě)被告信息不足以認(rèn)定明確的被告的,人民法院可以告知原告補(bǔ)正。原告補(bǔ)正后仍不能確定明確的被告的,人民法院裁定不予受理?!?.黃山金馬集團(tuán)有限公司因中國(guó)環(huán)境保護(hù)公司與黃山金馬股份有限公司出資糾紛再審民事裁定書(shū),最高人民法院(2013)民提字第42號(hào)。(本文由建緯北京業(yè)務(wù)研發(fā)部供稿)
民事訴訟中原告主體不適格的,若人民法院還未受理,則應(yīng)以不符合起訴條件為由裁定不予受理。若人民法院已經(jīng)受理的,則應(yīng)以主體不適格為由駁回起訴。
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條規(guī)定:
起訴必須符合下列條件:
(一)原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織。
(二)有明確的被告;
?。ㄈ┯芯唧w的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由;
?。ㄋ模儆谌嗣穹ㄔ菏芾砻袷略V訟的范圍和受訴人民法院管轄。
原告主體不適格,應(yīng)裁定不予受理或駁回起訴。因原告本身沒(méi)有起訴權(quán),法院即便依據(jù)實(shí)體法作出判斷,也應(yīng)從程序上作出處理。被告主體不適格,應(yīng)判決駁回原告訴訟請(qǐng)求。民事訴訟立法對(duì)被訴主體是否適格未作受理?xiàng)l件規(guī)定,即對(duì)被告應(yīng)訴應(yīng)該具備什么條件等資格審查,沒(méi)有訴訟法依據(jù),目前只能從原告是否明確表示被告應(yīng)否承擔(dān)民事責(zé)任的角度對(duì)原告的請(qǐng)求作出實(shí)體判斷。
訴訟主體不適格,請(qǐng)法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求,并中止本訴訟程?! ∶袷略V訟主體,是指參與民事訴訟活動(dòng)的當(dāng)事人。在民事訴訟活動(dòng)中,涉及的訴訟主體包括三個(gè)方面,一是主持審判活動(dòng)的審判機(jī)關(guān),審判機(jī)關(guān)主導(dǎo)民事審判活動(dòng),是當(dāng)然的主體;二是訴訟當(dāng)事人,即參與訴訟活動(dòng)的民事糾紛的雙方,包括訴訟代理人;三是訴訟參與人,包括證人、鑒定人、勘驗(yàn)人等。民事訴訟主體必須符合法律的規(guī)定,才能保證民事訴訟活動(dòng)合法有效地進(jìn)行?! ∥覀兺ǔK岬降拿袷略V訟主體,是指第二類(lèi)的訴訟當(dāng)事人,即原告、被告、第三人以及上訴案件中上訴人、被上訴人。合格的當(dāng)事人直接關(guān)系到訴訟的結(jié)果。我們?cè)诜ㄍド嫌袝r(shí)會(huì)遇到被告反駁原告稱(chēng)“你不能告我”,或者“你沒(méi)有實(shí)體權(quán)利,你不能當(dāng)原告”,法院要對(duì)當(dāng)事人主體資格進(jìn)行審查并作出判斷,這就是當(dāng)事人訴訟資格是否適格的問(wèn)題,即案件的原告、被告、第三人是否是本案正當(dāng)當(dāng)事人。
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