質(zhì)保金是3%還是5%

第一條 為規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金(保修金)管理，落實(shí)工程在缺陷責(zé)任期內(nèi)的維修責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》和《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量保證金(保修金)(以下簡(jiǎn)稱保證金)是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。

缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件，以及承包合同的約定。

缺陷責(zé)任期一般為六個(gè)月、十二個(gè)月或二十四個(gè)月，具體可由發(fā)、承包雙方在合同中約定。

第三條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確保證金預(yù)留、返還等內(nèi)容，并與承包人在合同條款中對(duì)涉及保證金的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定：

(一)保證金預(yù)留、返還方式;

(二)保證金預(yù)留比例、期限;

(三)保證金是否計(jì)付利息，如計(jì)付利息，利息的計(jì)算方式;

(四)缺陷責(zé)任期的期限及計(jì)算方式;

(五)保證金預(yù)留、返還及工程維修質(zhì)量、費(fèi)用等爭(zhēng)議的處理程序;

(六)缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式。

第四條 缺陷責(zé)任期內(nèi)，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的政府投資項(xiàng)目，保證金的管理應(yīng)按國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他政府投資項(xiàng)目，保證金可以預(yù)留在財(cái)政部門或發(fā)包方。缺陷責(zé)任期內(nèi)，如發(fā)包方被撤銷，保證金隨交付使用資產(chǎn)一并移交使用單位管理，由使用單位代行發(fā)包人職責(zé)。

社會(huì)投資項(xiàng)目采用預(yù)留保證金方式的，發(fā)、承包雙方可以約定將保證金交由金融機(jī)構(gòu)托管;采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留保證金，并按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 缺陷責(zé)任期從工程通過(guò)竣(交)工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按規(guī)定期限進(jìn)行竣(交)工驗(yàn)收的，缺陷責(zé)任期從實(shí)際通過(guò)竣(交)工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按規(guī)定期限進(jìn)行竣(交)工驗(yàn)收的，在承包人提交竣(交)工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告90天后，工程自動(dòng)進(jìn)入缺陷責(zé)任期。

第六條建設(shè)工程竣工結(jié)算后，發(fā)包人應(yīng)按照合同約定及時(shí)向承包人支付工程結(jié)算價(jià)款并預(yù)留保證金。

第七條 全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，按工程價(jià)款結(jié)算總額5%左右的比例預(yù)留保證金。

社會(huì)投資項(xiàng)目采用預(yù)留保證金方式的，預(yù)留保證金的比例可參照?qǐng)?zhí)行。

第八條 缺陷責(zé)任期內(nèi)，由承包人原因造成的缺陷，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)維修，并承擔(dān)鑒定及維修費(fèi)用。如承包人不維修也不承擔(dān)費(fèi)用，發(fā)包人可按合同約定扣除保證金，并由承包人承擔(dān)違約責(zé)任。承包人維修并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用后，不免除對(duì)工程的一般損失賠償責(zé)任。

由他人原因造成的缺陷，發(fā)包人負(fù)責(zé)組織維修，承包人不承擔(dān)費(fèi)用，且發(fā)包人不得從保證金中扣除費(fèi)用。

第九條 缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任，到期后，承包人向發(fā)包人申請(qǐng)返還保證金。

第十條 發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后，應(yīng)于14日內(nèi)會(huì)同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。如無(wú)異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后14日內(nèi)將保證金返還給承包人，逾期支付的，從逾期之日起，按照同期銀行貸款利率計(jì)付利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后14日內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后14日內(nèi)仍不予答復(fù)，視同認(rèn)可承包人的返還保證金申請(qǐng)。

第十一條 發(fā)包人和承包人對(duì)保證金預(yù)留、返還以及工程維修質(zhì)量、費(fèi)用有爭(zhēng)議，按承包合同約定的爭(zhēng)議和糾紛解決程序處理。

第十二條 建設(shè)工程實(shí)行工程總承包的，總承包單位與分包單位有關(guān)保證金的權(quán)利與義務(wù)的約定，參照本辦法中發(fā)包人與承包人相應(yīng)的權(quán)利與義務(wù)的約定執(zhí)行。

第十三條 本辦法由建設(shè)部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自公布之日起施行。

關(guān)于工程質(zhì)保金的返還方式和返還期限，雙方可以在合同當(dāng)中具體約定。不過(guò)近年來(lái)我國(guó)針對(duì)工程質(zhì)保金當(dāng)中最具有亮點(diǎn)的一個(gè)調(diào)整就是將工程質(zhì)保金的比例由5%下降至3%，這對(duì)于建筑方來(lái)說(shuō)是非常好的一個(gè)消息。其實(shí)建筑工程的造價(jià)是非常高的，如果質(zhì)量期不能保證的話，質(zhì)保金就會(huì)受到影響。

雖然在2017年修訂過(guò)后的住建部和財(cái)政部管理辦法中，將質(zhì)保金的預(yù)留比例限制在了工程價(jià)款結(jié)算總額的3%以內(nèi)，但是并沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任。實(shí)踐中，很多發(fā)包人基于多年來(lái)預(yù)留5%的習(xí)慣，或者利用發(fā)包人的談判優(yōu)勢(shì)地位，仍然堅(jiān)持在施工合同中約定預(yù)留工程結(jié)算總額的5%作為質(zhì)保金?！　≡摷s定是否有效？從發(fā)承包雙方的民事法律關(guān)系來(lái)看，根據(jù)《合同法》第五十二條的相關(guān)規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的，合同無(wú)效。但住建部和財(cái)政部的管理辦法既非法律，也非行政法規(guī)，而是屬于部門規(guī)章，不能作為否定合同效力的依據(jù)。如果不存在其他無(wú)效或可撤銷、可變更的情形，應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行。 住建部和財(cái)政部的管理辦法既非法律，也非行政法規(guī)，而是屬于部門規(guī)章，不能作為否定合同效力的依據(jù)

1、首次明確缺陷責(zé)任最長(zhǎng)不超過(guò)2年

缺陷責(zé)任期直接關(guān)系到工程質(zhì)量保證金的返還時(shí)間，關(guān)系承包人切身利益。實(shí)踐中，發(fā)包人經(jīng)常有意或無(wú)意將工程質(zhì)量保修期與工程質(zhì)保金的返還掛鉤，要求在工程質(zhì)量保修期滿后，方可返還質(zhì)保金。

2、已繳納履約保證金，不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)保金

采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留保證金。

3、工程質(zhì)保金預(yù)留比例不高于結(jié)算總額的5%

4、預(yù)留工程質(zhì)保金可由第三方托管

5、增加逾期返還工程質(zhì)保金的違約責(zé)任

現(xiàn)行辦法質(zhì)保金不為工程款的5%。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》第七條　發(fā)包人應(yīng)按照合同約定方式預(yù)留保證金，保證金總預(yù)留比例不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預(yù)留保證金的，保函金額不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%。第四條　缺陷責(zé)任期內(nèi)，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的政府投資項(xiàng)目，保證金的管理應(yīng)按國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他政府投資項(xiàng)目，保證金可以預(yù)留在財(cái)政部門或發(fā)包方。缺陷責(zé)任期內(nèi)，如發(fā)包方被撤銷，保證金隨交付使用資產(chǎn)一并移交使用單位管理，由使用單位代行發(fā)包人職責(zé)。社會(huì)投資項(xiàng)目采用預(yù)留保證金方式的，發(fā)、承包雙方可以約定將保證金交由第三方金融機(jī)構(gòu)托管。第五條　推行銀行保函制度，承包人可以銀行保函替代預(yù)留保證金。第六條　在工程項(xiàng)目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，發(fā)包人不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)量保證金。采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留保證金。擴(kuò)展資料：《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》第三條　發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確保證金預(yù)留、返還等內(nèi)容，并與承包人在合同條款中對(duì)涉及保證金的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定：（一）保證金預(yù)留、返還方式；（二）保證金預(yù)留比例、期限；（三）保證金是否計(jì)付利息，如計(jì)付利息，利息的計(jì)算方式；（四）缺陷責(zé)任期的期限及計(jì)算方式；（五）保證金預(yù)留、返還及工程維修質(zhì)量、費(fèi)用等爭(zhēng)議的處理程序；（六）缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式；（七）逾期返還保證金的違約金支付辦法及違約責(zé)任。

以上是律師為大家講解的關(guān)于”質(zhì)保金是3%還是5%“的內(nèi)容，希望可以幫助到各位小伙伴。