車輛年審，又稱機動車檢驗。根據(jù)機動車使用性質(zhì)不同，其檢驗項目與范圍也有區(qū)別。根據(jù)RB/T218-2017《檢驗檢測機構資質(zhì)認定能力評價 機動車檢驗機構要求》的定義，機動車檢驗包括:機動車安全技術檢驗、機動車排放檢驗、汽車綜合性能檢驗三類。如果車輛在路上被交警查到?jīng)]有年審，會對其車主進行罰款或扣車，與此同時，在保險合同中，未及時年檢的車被視為不合格車輛，一旦出現(xiàn)車險事故是不對其進行理賠的。

車輛違章是指機動車違反道路交通安全法及交通管理規(guī)定的行為。車輛違章后的處罰分為警告、罰款(扣押車輛)、暫扣駕駛證、吊銷駕駛證、注銷駕駛證、行政扣留，對構成犯罪的依法追究刑事責任。

車輛年審是每輛汽車每年需要進行的事情，一旦超過了檢驗有效期，汽車就不能在路上行駛。如果一輛車存在多次交通違法行為未處理，車輛管理所是否能夠以該理由不發(fā)放檢驗合格標志呢?今天，我們通過下面這個案例了解一下。

朱某所有的××××××號寶駿牌小型轎車自2016年3月17日起至2018年1月2日止尚有20條交通安全違法行為未予處理。

朱某的××××××號寶駿牌小型轎車檢驗有效期至2018年3月，朱某于檢驗期屆滿前到市交警支隊下屬的車輛管理所申請發(fā)放機動車檢驗標志，同時提交了機動車交通事故責任強制保險單。車輛管理所以該車尚有交通安全違法行為未予處理為由，未向朱某發(fā)放該車輛的檢驗合格標志。

朱某認為某市公安局交通管理支隊怠于履行發(fā)放車輛年檢標志的行政行為違法，于是便將其訴至法院。

交警支隊認為，依據(jù)《機動車登記規(guī)定》第四十九條規(guī)定，車輛的道路交通安全違法行為必須處理完畢才能核發(fā)機動車檢驗合格標志。

一審法院認為：朱某提供了機動車行駛證、機動車第三者責任強制保險單，市交警支隊應當對其機動車的安全技術進行檢驗，對檢驗合格的依法應核發(fā)機動車檢驗合格標志。《機動車登記規(guī)定》是為實施《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例而制定的，屬公安部的部門規(guī)章，其第四十九條將交通違法行為的處理設定為核發(fā)車輛檢驗合格標志的前提條件，與《中華人民共和國道路交通安全法》第十三條第一款的規(guī)定不一致，依據(jù)上位法優(yōu)先原則，本案應當根據(jù)上位法《中華人民共和國道路交通安全法》認定被訴行政行為的合法性。最終判決，確認某市公安局交通管理支隊以原告朱某的××××××號車輛有道路交通違法行為未處理完畢為由，不予核發(fā)機動車檢驗合格標志的行為違法;某市公安局交通管理支隊針對原告朱某提出對××××××號車輛核發(fā)機動車檢驗合格標志的申請予以受理。

一審判決結果出來之后，交警支隊不服，其認為：《機動車登記規(guī)定》雖系公安部的部門規(guī)章，但根據(jù)相關法律規(guī)定，改變或撤銷不適當?shù)牟块T規(guī)章的權限歸屬于國務院，《機動車登記規(guī)定》自2008年10月1日起實施，除2012年9月12日自行修改外，國務院并未對此規(guī)章予以改變或撤銷，該規(guī)定為縣級以上地方各級人民政府交通管理部門的執(zhí)法依據(jù)之一。因此，適用該規(guī)定并不構成違法。朱某申請核發(fā)檢驗合格標志的業(yè)務辦理需要在綜合應用平臺系統(tǒng)操作方能完成，但該平臺在道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢前交警支隊是無法操作的，造成了事實上不能。因此，即便法院判決交警支隊履行該行為，但作為交警支隊這一級別的交通管理部門是無法履行這一行為的，本身無法克服這一障礙。

二審法院認為：《中華人民共和國道路交通安全法》是全國人民代表大會常務委員會通過的法律，任何單位和個人必須遵照執(zhí)行。《機動車登記規(guī)定》是公安部的部門規(guī)章，根據(jù)上位法優(yōu)先于下位法的原則，二者相沖突的情況下，應優(yōu)先適用《中華人民共和國道路交通安全法》。本案中，朱某提供了機動車行駛證、機動車第三者責任強制保險單，上訴人市交警支隊應當對其機動車的安全技術進行檢驗，對檢驗合格的依法應核發(fā)機動車檢驗合格標志。至于上訴人市交警支隊稱在道路交通安全違法行為處理完畢前，核發(fā)檢驗合格標志在其綜合應用平臺上無法操作，則是上訴人內(nèi)部系統(tǒng)操作問題，不能作為其違反法律的根據(jù)。綜上所述，原審判決認定事實清楚，適用法律正確，應予維持。

法律規(guī)定

《中華人民共和國道路交通安全法》第十三條規(guī)定：“對登記后上道路行駛的機動車，應當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)車輛用途、載客載貨數(shù)量、使用年限等不同情況，定期進行安全技術檢驗。對提供機動車行駛證和機動車第三者責任強制保險單的，機動車安全技術檢驗機構應當予以檢驗，任何單位不得附加其他條件。對符合機動車國家安全技術標準的，公安機關交通管理部門應當發(fā)給檢驗合格標志。

對機動車的安全技術檢驗實行社會化。具體辦法由國務院規(guī)定。

機動車安全技術檢驗實行社會化的地方，任何單位不得要求機動車到指定的場所進行檢驗。

公安機關交通管理部門、機動車安全技術檢驗機構不得要求機動車到指定的場所進行維修、保養(yǎng)。

機動車安全技術檢驗機構對機動車檢驗收取費用，應當嚴格執(zhí)行國務院價格主管部門核定的收費標準。”

據(jù)此，我們可以知道：即使車輛存在未處理的道路交通安全違法行為，但車主提供了機動車行駛證、機動車第三者責任強制保險單，動車安全技術檢驗機構應當予以檢驗。除此之外，交通違法行為被處罰的對象主要是車輛駕駛人，而非機動車，其目的是懲戒和警示、避免違法駕駛行為的再次發(fā)生。車輛年檢的對象是車輛本身，其目的是及時消除車輛的安全隱患、減少因車輛本身的狀況導致的交通事故的發(fā)生，兩者對象不一致，不可混為處理。