檢察院為什么退回偵查

犯罪嫌疑人是否認罪，與檢察院退回補充偵查沒有關(guān)系。

檢察院退回補充偵查的目的在于查清有關(guān)事實和證據(jù)。檢察院退回補充偵查，是指人民檢察院對公安機關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件，或者對自行偵查終結(jié)的案件，在審查起訴中，發(fā)現(xiàn)有事實不清、證據(jù)不足或者遺漏了罪行或同案人，需要補充進行有關(guān)專門調(diào)查等工作的一項訴訟活動。

也就是說，檢察院退回補充偵查，是針對移送起訴的案件，認為有事實不清、證據(jù)不足或者有遺漏被告人的罪行，或有遺漏了同案人的情況。

存在上述情況之一的，就可以退回補充偵查。

檢察院退回補充偵查以兩次為限。

批捕了之后公安機關(guān)要繼續(xù)偵查，偵查完了之后要將案件移送檢察院審查起訴，檢察院審查之后認為證據(jù)已經(jīng)很充分的，符合起訴到法院去的條件的，就將案件起訴到法院去審判，如果檢察院認為案件還有事實未查清的，就會將案件退回公安機關(guān)補充偵查，這個期限是一個月，補充完畢之后公安機關(guān)還應(yīng)當將案件重新移送檢察院。

對于檢察院退回補充偵查并不一定是好事也并不一定是壞事。

主要看檢察院想補充什么證據(jù)，如果是定罪證據(jù)不足，那么對于犯罪嫌疑人來講，可能是件好事，如果是量刑證據(jù)不足，那就不一定是好事了，也許補充偵查完畢，證據(jù)更加充足，量刑更重。根據(jù)《刑事訴訟法》第一百七十一條，人民檢察院審查案件，可以要求公安機關(guān)提供法庭審判所必需的證據(jù)材料；認為可能存在本法第五十四條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，可以要求其對證據(jù)收集的合法性作出說明。人民檢察院審查案件，對于需要補充偵查的，可以退回公安機關(guān)補充偵查，也可以自行偵查。對于補充偵查的案件，應(yīng)當在一個月以內(nèi)補充偵查完畢。補充偵查以二次為限。補充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計算審查起訴期限。對于二次補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應(yīng)當作出不起訴的決定。

檢察院批捕，但又被退回公安局補充偵查，說明案件證據(jù)不足，影響法院審理，需要公安機關(guān)補充偵查。 依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定如下： 1、第一百七十五條　人民檢察院審查案件，可以要求公安機關(guān)提供法庭審判所必需的證據(jù)材料；認為可能存在本法第五十六條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，可以要求其對證據(jù)收集的合法性作出說明。 人民檢察院審查案件，對于需要補充偵查的，可以退回公安機關(guān)補充偵查，也可以自行偵查。 對于補充偵查的案件，應(yīng)當在一個月以內(nèi)補充偵查完畢。補充偵查以二次為限。補充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計算審查起訴期限。 對于二次補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應(yīng)當作出不起訴的決定。 2、第二百零四條　在法庭審判過程中，遇有下列情形之一，影響審判進行的，可以延期審理： （一）需要通知新的證人到庭，調(diào)取新的物證，重新鑒定或者勘驗的； （二）檢察人員發(fā)現(xiàn)提起公訴的案件需要補充偵查，提出建議的； （三）由于申請回避而不能進行審判的。

根據(jù)你的描述，案件做不起訴的處理可能性較大。

第一，公安機關(guān)向檢察機關(guān)報捕，但檢察機關(guān)沒有批捕，這種情況可能是罪行較輕，能判緩刑，采取取保候?qū)徸阋苑乐股鐣ｋU性，所以不批捕，還有可能就是證據(jù)不夠扎實甚至不構(gòu)成犯罪，檢察機關(guān)不能批捕，否則以后可能會出現(xiàn)錯案。根據(jù)你說的情況，就是證據(jù)不足樂了。那就要看公安局偵查情況了。

第二，案件移交檢察機關(guān)后，又被退回補充偵查，退回補充偵查有時候是因為案情復(fù)雜，所以為了時間充足，檢察機關(guān)會二次退回補充偵查，以便延長辦案時間。但你說的是因為證據(jù)不足，所以如果案件回來還是沒有充分的證據(jù)，根據(jù)法律規(guī)定，檢察機關(guān)要做不起訴處理。

第三，也有實踐情況是，檢察機關(guān)把案子退回公安局要其做撤案處理，羈押的人就取保了，取保的可能就掛起來了，也沒撤案，但好幾年都是沒撤案。所以如果出現(xiàn)這種情況，需要去檢察機關(guān)申請撤案監(jiān)督，把案子撤了，否則一直是犯罪嫌疑人狀態(tài)就不好了。

第一、檢察院退回補充偵查有幾種情況 一類是實體性事由，一類是程序性事由： (1)退回補充偵查的實體性內(nèi)容是彌補偵查機關(guān)(部門)沒有完成偵查階段的任務(wù)。 根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第266條、第267條的規(guī)定，結(jié)合辦案實際，實體性內(nèi)容主要有： 1、主要犯罪事實不清、主要證據(jù)之間存在矛盾的; 2、犯罪構(gòu)成要件欠缺的; 3、主要情節(jié)未予查實的; 4、遺漏重要犯罪事實及應(yīng)追究刑事責任的同案犯罪嫌疑人的; 5、其他對定罪量刑有重要意義的事實尚未查清的。 (2)《刑事訴訟法》第137條明確規(guī)定檢察院審查起訴應(yīng)查明偵查活動是否合法; 《刑事訴訟法》第43條及《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第265條分別對以非法方法搜集證據(jù)的活動作了禁止性規(guī)定，并且后者還賦予人民檢察院就偵查機關(guān)未另行指派偵查人員對偵查活動中以非法方法搜集的證據(jù)重新調(diào)查取證的，可以依法退回偵查機關(guān)補充偵查。 因此，將人民檢察院在審查起訴過程中發(fā)現(xiàn)偵查人員以非法方法搜集證據(jù)或有其他程序違法或不完備的地方納入退回補充偵查范疇，是有法律依據(jù)的，也是切實可行的。這里偵查程序違法或不完備應(yīng)理解為“偵查中嚴重違反訴訟程序的”，具體可有兩種情況：①嚴重侵犯訴訟參與人的人身權(quán)利和訴訟權(quán)利，如對犯罪嫌疑人刑訊逼供;②主要證據(jù)的搜集嚴重違法，導(dǎo)致證據(jù)證明能力存在缺陷難以采信，如以引誘、欺騙等方法向有關(guān)證人搜集證據(jù)。

第 二、補充偵查最多多少次 補充偵查的次數(shù)不得超過2次。這既指退回公安機關(guān)補充偵查的案件，也包括人民檢察院決定退回偵查部門補充偵查的案件。 經(jīng)過補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應(yīng)當作出不起訴的決定。目的在于維護犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，防止案件久拖不決，提高訴訟效率。 關(guān)于退回補充偵查，可以分為三種情況，一種是在提請人民檢察院審查批捕的時候退回補充偵查、在人民檢察院審查起訴階段的補充偵查一級在法庭對刑事案件作出審理之時的補充偵查。而對于被退回補充偵查的案件，要求在1個月之內(nèi)補充偵查完畢，并且對于退回補充偵查的次數(shù)，也是不得超過2次的。

1.檢察院發(fā)現(xiàn)遺漏了應(yīng)該指控的其他罪行；

2.在庭審辯論中發(fā)現(xiàn)證據(jù)不足。無法支持指控的罪行成立，需要補強證據(jù)，進行補充偵查。

3.案情重大，需要提級起訴的；

4.發(fā)現(xiàn)可以以法不予追究責任的；

以上的法律依據(jù)是《刑事訴訟法》第170條，203條。

譚秦東應(yīng)該是走出看守所了。

下面這個圖就是從看守所出來的他：

但暫時還不是徹底重獲自由。 因為目前是變更強制措施，此前譚秦東的強制措施是逮捕，變更后，應(yīng)該是“取保候?qū)彙被蛘摺氨O(jiān)視居住”，這些也是強制措施的一種，一般是在居住地執(zhí)行，要遵守相關(guān)的規(guī)定。 最新消息是，譚清洞已經(jīng)被取保候?qū)彛梢宰叱隹词厮丶液煤眯菹⒘恕? 從2018年1月10日晚上被跨省刑事拘留，到2018年4月17日變更強制措施為取保候?qū)徸叱隹词厮偣脖涣b押98天。
第二次退回補充偵查意味著什么？ 對于檢察院檢察院退回補充偵查的案件，涼城縣公安局接到檢察院退回補充偵查的法律文書后，應(yīng)當按照補充偵查提綱在一個月以內(nèi)補充偵查完畢。 公安機關(guān)有可能在補充偵查期間作出撤銷案件的決定。因為根據(jù)《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，公安機關(guān)如果發(fā)現(xiàn)原認定的犯罪事實有重大變化，不應(yīng)當追究刑事責任的，應(yīng)當重新提出處理意見，并將處理結(jié)果通知退查的人民檢察院; 法律依據(jù)是《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第二百八十五條： 對人民檢察院退回補充偵查的案件，根據(jù)不同情況，報縣級以上公安機關(guān)負責人批準，分別作如下處理： (一)原認定犯罪事實清楚，證據(jù)不夠充分的，應(yīng)當在補充證據(jù)后，制作補充偵查報告書，移送人民檢察院審查;對無法補充的證據(jù)，應(yīng)當作出說明; (二)在補充偵查過程中，發(fā)現(xiàn)新的同案犯或者新的罪行，需要追究刑事責任的，應(yīng)當重新制作起訴意見書，移送人民檢察院審查; (三)發(fā)現(xiàn)原認定的犯罪事實有重大變化，不應(yīng)當追究刑事責任的，應(yīng)當重新提出處理意見，并將處理結(jié)果通知退查的人民檢察院; (四)原認定犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，人民檢察院退回補充偵查不當?shù)模瑧?yīng)當說明理由，移送人民檢察院審查。 當然，也不排除涼城縣公安局在補充證據(jù)后，又把案件移送人民檢察院審查。 兩次補充偵查，檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應(yīng)當做出不起訴決定 而在司法實踐中，公安局在補充偵查后，繼續(xù)把案件移送檢察院的情況非常普遍。
第一次補偵后，認為證據(jù)不足，不符合起訴條件，可以作出不起訴決定 此前的3月23日，本案已經(jīng)被涼城縣檢察院退回補充偵查過一次，檢察院要求涼城縣公安局對文章點擊量和轉(zhuǎn)發(fā)量是如何認定的等6個方面進行補充偵查；第一次退回補充偵查時，檢察院可以做出不起訴決定根據(jù)，但實踐中此種情況比較少見，甚至是罕見。法律根據(jù)是《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第四百零三條第二款：“人民檢察院對于經(jīng)過一次退回補充偵查的案件，認為證據(jù)不足，不符合起訴條件，且沒有退回補充偵查必要的，可以作出不起訴決定。”
第二次補偵后，如果依然證據(jù)不足，不符合起訴條件，應(yīng)該作出不起訴決定 根據(jù)是《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第四百零三條第一款：“人民檢察院對于二次退回補充偵查的案件，仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，經(jīng)檢察長或者檢察委員會決定，應(yīng)當作出不起訴決定。” 注意，這里是“應(yīng)該”作出不起訴決定，不是“可以”。 以上兩種都是證據(jù)不足不起訴，譚秦東都有獲得國家賠償?shù)臋?quán)利。
法定不起訴： 因此，本案在兩次補充偵查后，如果公安機關(guān)不撤案停止偵查，依然將案件重新移交檢察院審查起訴，如果檢察院對全案證據(jù)和事實進行審查后，認為本案事實和證據(jù)都清楚的表明，譚秦東的行為不構(gòu)成任何犯罪，檢察院應(yīng)該以譚秦東依法不構(gòu)成犯罪而作出不起訴決定，釋放譚秦東，在刑事訴訟中，此種不起訴稱之為法定不起訴，譚秦東有獲得國家賠償?shù)臋?quán)利。（注意，不是所有的法定不起訴都可以申請國家賠償） 當然，還有一種情況，涼城縣檢察院經(jīng)過兩次補充偵查，認為譚秦東的行為情節(jié)顯著輕微，危害不大，不認為是犯罪，由此作出不起訴決定。此種情況也是法定不起訴，但是譚秦東不能申請國家賠償。
酌定不起訴： 但是，如果涼城縣檢察院通過兩次補充偵查，認為譚秦東的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪，但是情節(jié)輕微，依照《刑法》規(guī)定不需要判處刑罰或免除刑罰，涼城縣檢察院可以在自有裁量權(quán)內(nèi)決定不起訴。此種情況下，譚秦東依然會被依法釋放，但是卻不能獲得任何國家賠償。 筆者認為，在案事實和證據(jù)表明，譚秦東的行為不構(gòu)成犯罪，檢察院應(yīng)該作出法定不起訴的決定。
還有一種情況：不了了之 當然，還有一種情況，就是不了了之。比如說，檢察院目前對譚秦東變更強制措施為取保候?qū)徍螅k案機關(guān)決定終止偵查或者解除、撤銷取保候?qū)彺胧┖螅k案機關(guān)超過一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的，譚秦東也有取得國家賠償?shù)臋?quán)利。
國家賠償問題： 因此，如果本案最終以作出不起訴決定或撤銷案件等結(jié)果為終點，譚秦東有可能取得國家賠償?shù)臋?quán)利。
誰賠償？ 根據(jù)《國家賠償法》第二十一條第三款：“對公民采取逮捕措施后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪的，作出逮捕決定的機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。”本案中，涼城縣人民檢察院是作出逮捕決定的機關(guān)，因此，賠償?shù)牧x務(wù)機關(guān)就是涼城縣人民檢察院。
賠償多少呢？ 根據(jù)《國家賠償法》第三十三條　侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。 而且，是指賠償義務(wù)機關(guān)的作出賠償決定的上一年度，由于每年職工日平均工資都在增長，這樣規(guī)定的好處就是，賠償機關(guān)如果遲遲不作出賠償決定，賠償?shù)南鄳?yīng)標準也會逐年提高。 法律依據(jù)是《兩高關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條：“國家賠償法第三十三條、第三十四條規(guī)定的上年度，是指賠償義務(wù)機關(guān)作出賠償決定時的上一年度；復(fù)議機關(guān)或者人民法院賠償委員會改變原賠償決定，按照新作出決定時的上一年度國家職工平均工資標準計算人身自由賠償金。 作出賠償決定、復(fù)議決定時國家上一年度職工平均工資尚未公布的，以已經(jīng)公布的最近年度職工平均工資為準。” 假設(shè)譚秦東申請國家賠償，而涼城縣檢察院在2018年內(nèi)作出了國家賠償?shù)臎Q定，那賠償?shù)臉藴剩褪?017年的標準。而根據(jù)兩高在2017年公布的國家賠償標準，對屬于侵犯公民人身自由的國家賠償案件執(zhí)行新的日賠償標準258.89元。 而譚秦東是在2018年1月10日晚被涼城縣警方帶走，據(jù)涼城公安局披露，譚秦東是在1月10日被刑事拘留，其于2018年4月17日被取保候?qū)彛偣?8天。那國家賠償?shù)目傤~就是258.89?98=25371.22元。以上是律師為大家講解的關(guān)于”檢察院為什么退回偵查“的內(nèi)容，希望可以幫助到各位小伙伴。