國(guó)家債務(wù)是什么意思

國(guó)債就是以國(guó)家信用為擔(dān)保發(fā)行的債券，它本身也是一種債券，公司發(fā)行的債券最大的區(qū)別就在于安全性。是發(fā)行債券是以企業(yè)信用為擔(dān)保，企業(yè)會(huì)破產(chǎn)，所以債券會(huì)出現(xiàn)違約，而國(guó)債是以國(guó)家信用為擔(dān)保，國(guó)家出現(xiàn)違約的可能性非常低，當(dāng)然像阿根廷這樣的國(guó)家也出現(xiàn)過債務(wù)違約。

我國(guó)的國(guó)債是由財(cái)政部發(fā)行的，募集資金主要用于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，購(gòu)買國(guó)債利國(guó)利民。我國(guó)國(guó)債出現(xiàn)違約的可能性為0，甚至比銀行存款還要安全，對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)偏好的投資者來(lái)說(shuō)，購(gòu)買國(guó)債是非常適合的理財(cái)方式。

國(guó)債有記賬式國(guó)債和儲(chǔ)蓄式國(guó)債，記賬式國(guó)債需要在交易所進(jìn)行交易，價(jià)格是浮動(dòng)的。儲(chǔ)蓄國(guó)債則是針對(duì)廣大居民發(fā)行的，具有儲(chǔ)蓄性質(zhì)的國(guó)債。我們一般銀行銷售的國(guó)債都是儲(chǔ)蓄國(guó)債。

一國(guó)債分為憑證式和電子式兩種憑證是就是有一張紙質(zhì)的憑證，而電子是只是通過儲(chǔ)蓄賬戶進(jìn)行購(gòu)買。憑證式和電子式國(guó)債本質(zhì)上都是一樣的，只不過是發(fā)型的載體不一樣。

目前儲(chǔ)蓄國(guó)債分為三年期和5年期兩種，三年期的利率為4%，5年期的利率為4.27%。國(guó)債一般按月發(fā)行，每個(gè)月銀行都會(huì)有國(guó)債發(fā)行的通知，及時(shí)根據(jù)發(fā)行通知，購(gòu)買即可。

因此國(guó)債并不存在免費(fèi)發(fā)放運(yùn)輸，因?yàn)樗旧砭褪且环N債券，也就是你借錢給國(guó)家做經(jīng)濟(jì)建設(shè)，到期之后國(guó)家根據(jù)約定的利率付本還息把錢還給你。不是國(guó)家免費(fèi)發(fā)放給你，而是你把錢借給國(guó)家，通過國(guó)債銷售渠道就可以購(gòu)買，目前大部分商業(yè)銀行都是國(guó)債的承銷團(tuán)成員，都可以銷售國(guó)債。

特征屬于債務(wù)責(zé)任；財(cái)政部門代表政府所承擔(dān)的、能以貨幣計(jì)量、需以資產(chǎn)償付。構(gòu)成包括應(yīng)付及暫收款項(xiàng)，按法定程序及核定預(yù)算舉借的債務(wù)、借入財(cái)政周轉(zhuǎn)金等。核算要求根據(jù)財(cái)政部1997年6月25日印發(fā)的《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，各級(jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)分別設(shè)置“暫存款”、“與上級(jí)往來(lái)”、“借入款”、“借入財(cái)政周轉(zhuǎn)金”科目，分別核算各項(xiàng)財(cái)政負(fù)債，運(yùn)用收付實(shí)現(xiàn)制（現(xiàn)金制）原則，根據(jù)實(shí)際發(fā)生數(shù)額計(jì)量。分類可分兩類：一類是短期負(fù)債，包括應(yīng)付及暫收款項(xiàng)、借入財(cái)政周轉(zhuǎn)金等；另一類是長(zhǎng)期負(fù)債，主要指預(yù)算舉借債務(wù)。

國(guó)債顧名思義就是國(guó)與國(guó)之間的債務(wù)，美國(guó)國(guó)債自然是債務(wù)國(guó)是美國(guó)的國(guó)家債務(wù)。至于為什么美國(guó)可以欠那么多國(guó)債？這要從兩個(gè)方面說(shuō)起，一方面自然是美國(guó)政府有借債的需要，如果美國(guó)政府沒有借債的需要自然沒有必要發(fā)行國(guó)債。但更重要的一個(gè)方面，就是美國(guó)國(guó)債有廣闊的市場(chǎng)空間。如果美國(guó)國(guó)債沒有市場(chǎng)，沒有國(guó)家愿意買入，美國(guó)單方面的想借債也借不了。這個(gè)世界上愿意借債，愿意發(fā)行國(guó)債的國(guó)家還是很多的，關(guān)鍵是如果發(fā)行的國(guó)債沒市場(chǎng)根本就沒有機(jī)會(huì)賣掉。所以這個(gè)問題的核心其實(shí)變成了一個(gè)，那就是美國(guó)國(guó)債憑什么在國(guó)際上那么吃香？就好像很多人都在說(shuō)王健林資產(chǎn)一千億，欠銀行三千億，其實(shí)是個(gè)偽富翁?？蓡栴}是為什么他只有一千億的資產(chǎn)，銀行愿意讓他欠三千億？這肯定在于王健林有他的獨(dú)到之處，如果王健林不能給銀行以足夠的信心，或者他的所做所為不能讓銀行覺得借錢給他是沒問題的不要說(shuō)三千億，就是三千塊也估計(jì)借不出來(lái)。而美國(guó)國(guó)債之所以有市場(chǎng)正是因?yàn)槊绹?guó)強(qiáng)大的國(guó)力與信用做背書同時(shí)投資美債的回報(bào)率不錯(cuò)，且美債變現(xiàn)非常容易。比如像日本這樣的國(guó)家，他們的政府財(cái)政每年都是有盈余的，這部分盈余的資金有幾種渠道。1，由政府出面用于基建投資；2，由政府存放于國(guó)家銀行內(nèi)以備不時(shí)之需;3，政府給民眾發(fā)紅包，把錢分了。4，由政府出面進(jìn)行投資；在這幾個(gè)選項(xiàng)中1肯定是不行的，日本是發(fā)達(dá)國(guó)家基建部分已經(jīng)定型，這一塊花不了多少錢了。選項(xiàng)2也行不通，因?yàn)檎煌趥€(gè)人，這部分錢一是數(shù)量大，二是民眾的錢是錢，政府的錢不是錢。這句話怎么理解，就是說(shuō)個(gè)人如果遇到了緊急狀態(tài)，有錢就可以解決。比如王五家遇到泥石流房子被毀了，如果王五家在銀行有存款，可以把錢取出來(lái)馬上可用來(lái)蓋棟新的房子?？梢援?dāng)一個(gè)國(guó)家如果遇到緊急狀態(tài)，錢就沒用了，有用有一定是物質(zhì)。比如日本遇到了海嘯，超過五分之四的國(guó)民失去了居所，那政府再有錢也不如手里有很多帳篷管用。有帳篷就可以安置災(zāi)民，有錢有什么用，不可能讓民眾吃錢，喝錢。這就是錢對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)不是錢的道理。3，給民眾發(fā)紅包，紅包一發(fā)，大家都有錢了各種買買買一定造成物價(jià)飛漲，表面上看是做好事，實(shí)則遺害無(wú)窮。所以對(duì)這些國(guó)家來(lái)說(shuō)真正頂事的選項(xiàng)就是投資，以國(guó)家的名義投資，最靠譜的就只有國(guó)債，因?yàn)樗且試?guó)家的信用做背書的而且永不過期。還每年有約3%左右的利息回報(bào)。國(guó)家不可能把錢借給私人與公司，比如日本國(guó)把錢借給王健林，由于甲乙雙方的地位不對(duì)等合同沒辦法簽，就算有辦法簽，那假如王健林出意外了怎么辦？所以國(guó)家的投資只能買國(guó)家的債券。全世界有近二百來(lái)個(gè)國(guó)家，真正有信用有實(shí)力的就那么十來(lái)個(gè)國(guó)家，而信用最好實(shí)力最強(qiáng)的就是美國(guó)，所以美國(guó)國(guó)債很搶手，不是隨便一個(gè)國(guó)家想買就能買的。不好買，但要賣隨時(shí)都行，還有利息。有這么多的好處，自然大家都想搶點(diǎn)美國(guó)國(guó)債。關(guān)鍵是美國(guó)政府不樂意多發(fā)債，根本很難買到。如果美國(guó)政府樂意多發(fā)債，基本上是發(fā)多少，就能馬上賣多少，秒光。美國(guó)國(guó)債能這么搶手也正是美國(guó)綜合國(guó)力的體現(xiàn)。

就是國(guó)家向人民借錢，有利息的！ 國(guó)家發(fā)行國(guó)債的原因，主要是用來(lái)調(diào)節(jié)貨幣流通量的。

　　所謂國(guó)家債務(wù)重組，泛指?jìng)鶆?wù)國(guó)與其債權(quán)人之間就該國(guó)現(xiàn)存?zhèn)鶆?wù)支付所作的重新安排。這一概念來(lái)源于各國(guó)國(guó)內(nèi)法上的公司重整。在各國(guó)國(guó)內(nèi)法上，公司重整是對(duì)有生存價(jià)值的公司進(jìn)行重新整治，以保全公司資產(chǎn)價(jià)值，使債權(quán)人利益最大化。類似地，國(guó)家債務(wù)重組的目的就是要使無(wú)力償還債務(wù)的國(guó)家暫時(shí)解除或減少償債負(fù)擔(dān)，為其經(jīng)濟(jì)復(fù)興和發(fā)展贏得時(shí)間，最終恢復(fù)支付能力，重新回到資本市場(chǎng)，從而確保該國(guó)乃至整個(gè)國(guó)際金融體系的穩(wěn)定。當(dāng)一國(guó)債務(wù)達(dá)到不可持續(xù)的程度時(shí)，進(jìn)行債務(wù)重組，對(duì)于債務(wù)國(guó)?私人債權(quán)人?主要債權(quán)國(guó)以及國(guó)際貨幣基金組織(IMF)等官方金融機(jī)構(gòu)都具有重要的意義。

　　首先，對(duì)債務(wù)國(guó)來(lái)說(shuō)，通過債務(wù)重組，可以緩解資金壓力，甚至獲得債務(wù)的減免，從而有助于迅速恢復(fù)支付能力，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及恢復(fù)國(guó)際資本市場(chǎng)準(zhǔn)入。其次，對(duì)公私債權(quán)人來(lái)說(shuō)，參與債務(wù)重組，承擔(dān)債務(wù)減免責(zé)任，實(shí)際上也是承擔(dān)自己的投資風(fēng)險(xiǎn)，從而有助于減少道德風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)市場(chǎng)約束，而且重組后債務(wù)的償還更有保障，對(duì)債權(quán)人最有利。再次，對(duì)于國(guó)際官方金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，債務(wù)國(guó)與債權(quán)人自主談判減免債務(wù)，可以減少對(duì)國(guó)際救助資金的需要，并使國(guó)際救助資金得到更有效的利用。

　　從理論上講，國(guó)家債務(wù)重組符合債務(wù)國(guó)和債權(quán)人的共同利益，但在實(shí)踐中，國(guó)家債務(wù)重組往往很復(fù)雜，涉及許多難題。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　(一)集體行動(dòng)問題

　　集體行動(dòng)問題主要是指實(shí)現(xiàn)多數(shù)債權(quán)人統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng)的困難。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，債券融資逐漸取代銀行貸款成為新興市場(chǎng)國(guó)家的主要融資形式。這在擴(kuò)大這些國(guó)家的資金來(lái)源的同時(shí)，也給債務(wù)重組帶來(lái)了新的問題。這是因?yàn)椋瑐顿Y者通常來(lái)自不同國(guó)家和地區(qū)，其數(shù)量眾多，且相對(duì)分散，有一些債券還是無(wú)記名的，因此很難確認(rèn)債權(quán)人的身份。而且，債券持有人往往沒有一個(gè)代表機(jī)構(gòu)，很難進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。特別是，有些債券持有人從二級(jí)市場(chǎng)上低價(jià)購(gòu)買國(guó)家債券，其主要目的在于短期獲利，當(dāng)他們認(rèn)為債務(wù)重組不利于實(shí)現(xiàn)其利益最大化時(shí)，就可能不愿意參加債務(wù)重組，從而導(dǎo)致集體行動(dòng)的困難。

　　(二)少數(shù)不合作者問題

　　少數(shù)債權(quán)人不合作是國(guó)家債務(wù)重組中的一大障礙。在債務(wù)國(guó)存在眾多不同債權(quán)人的情況下，由于不同債權(quán)人的利益各不相同，總會(huì)有少數(shù)債權(quán)人不愿參加重組，而想通過其他方式獲得更有利的清償。這些債權(quán)人通常被稱為“不合作者”(Holdouts)或“搭便車者”(Free-riders)。有些不合作者甚至還通過訴訟，強(qiáng)制債務(wù)人償還債務(wù)①。在目前的國(guó)家債務(wù)重組框架中，并不存在一種有效的制度可以約束不合作者的行為，債務(wù)國(guó)也不可能強(qiáng)迫這些人合作。而正是這些不合作者的存在，會(huì)使其他債權(quán)人感到不公平②，從而影響其他債權(quán)人參加重組的決策。反過來(lái)，債務(wù)國(guó)出于對(duì)大多數(shù)債權(quán)人是否會(huì)支持重組的疑慮，又可能會(huì)推遲發(fā)起重組程序，從而導(dǎo)致債務(wù)問題更加惡化，造成更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本。

　　(三)債權(quán)人間的待遇問題

　　在各國(guó)國(guó)內(nèi)公司破產(chǎn)重整制度中，一般都有明確的債務(wù)清償順序的規(guī)定，這些規(guī)定使債權(quán)人確切地知道自己在債務(wù)清償中所處的地位，而且通常這種地位具有法律上的保障，因而不必?fù)?dān)心債務(wù)人會(huì)優(yōu)先償還其他債權(quán)人。但是，對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，沒有一種統(tǒng)一的強(qiáng)制性的清償順序規(guī)則，也不可能有哪個(gè)法院或哪種法律可以強(qiáng)制它遵守這樣的規(guī)則。雖然在國(guó)家債務(wù)重組實(shí)踐中形成了一些不成文的做法，如對(duì)同類債券的持有人以同等對(duì)待?多邊債權(quán)人優(yōu)先受償?shù)?，但是，在?guó)內(nèi)債權(quán)人和外國(guó)債權(quán)人之間?私人債權(quán)人與官方債權(quán)人之間仍可能存在不同的待遇。由于沒有一種統(tǒng)一的清償順序規(guī)則，債權(quán)人出于對(duì)公平的擔(dān)憂，在重組談判開始時(shí)先要就對(duì)不同債權(quán)人集團(tuán)的相對(duì)待遇進(jìn)行談判，然后才會(huì)同意重新協(xié)商重組條款。這顯然會(huì)拖延重組談判的進(jìn)程，阻礙重組協(xié)議盡快達(dá)成。

　　(四)提供新融資問題

　　一般來(lái)說(shuō)，債權(quán)人并不希望債務(wù)國(guó)在拖欠債務(wù)后還可以獲得新融資，這除了擔(dān)心新融資會(huì)增加債權(quán)的整體價(jià)值外，還因?yàn)閷?duì)債務(wù)國(guó)實(shí)施資本市場(chǎng)禁入，本身就是對(duì)其違約的一種重大制裁。然而，如果債務(wù)國(guó)完全不能獲得任何新融資，則其振興經(jīng)濟(jì)和恢復(fù)償還能力的希望就會(huì)更小，對(duì)債權(quán)人也會(huì)更加不利;如果債務(wù)國(guó)能夠獲得新融資，至少可以讓它先償還那些立即就要到期的債務(wù)，可能給它一個(gè)喘息的機(jī)會(huì)，以想辦法恢復(fù)支付能力，使現(xiàn)有債權(quán)人的債權(quán)價(jià)值獲得更大的回報(bào)。目前，向債務(wù)國(guó)提供新融資的問題卻成為國(guó)家債務(wù)重組的又一大障礙。雖然債務(wù)國(guó)獲得新融資以維持運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)所有債權(quán)人都有利，但單個(gè)債權(quán)人都寧愿?jìng)鶆?wù)國(guó)獲得的新融資用來(lái)償還自己的債務(wù)，而不是增加債權(quán)的整體價(jià)值;盡管新融資只能是為了所有債權(quán)人的利益而使用，但每個(gè)債權(quán)人都寧愿是他人而不是自己來(lái)提供這筆新資金。這不僅僅是由于對(duì)債務(wù)人支付能力喪失信心，還因?yàn)槟壳皣?guó)家債務(wù)重組框架中沒有關(guān)于新融資具有相對(duì)優(yōu)先權(quán)的明確規(guī)定③。

　　(五)重組程序的透明度問題

　　目前，國(guó)際上尚不存在解決國(guó)家債務(wù)爭(zhēng)端的正式機(jī)制，實(shí)踐中的國(guó)家貸款債務(wù)重組主要是通過巴黎俱樂部和倫敦俱樂部進(jìn)行的。這兩個(gè)俱樂部都是債權(quán)人的非正式聯(lián)盟，都是通過自愿協(xié)商方式解決有關(guān)國(guó)家債務(wù)的爭(zhēng)議。巴黎俱樂部是主權(quán)國(guó)家間就官方雙邊貸款進(jìn)行協(xié)商的一個(gè)論壇，倫敦俱樂部則是商業(yè)銀行貸款辛迪加與債務(wù)國(guó)之間進(jìn)行協(xié)商的一個(gè)論壇。這兩種程序都依賴協(xié)商談判，并完全集中于貸款債務(wù)的重組，達(dá)成談判則“雙贏”，否則可能“雙輸”。雖然這種協(xié)商方式尚能解決有關(guān)問題④，但由于俱樂部的非正式性，且缺乏正式而明確的程序規(guī)則，談判時(shí)間往往比較長(zhǎng)，談判結(jié)果也很不確定。此外，隨著債券融資方式日益流行，債務(wù)國(guó)很難通過集體對(duì)話的方式與眾多分散的債券持有人進(jìn)行重組談判。目前，許多新興市場(chǎng)國(guó)家通過債券互換進(jìn)行債券重組。這些國(guó)家往往不經(jīng)與債券持有人事先磋商，便單方面提出“要么接受，要么走開”的債券互換的要約，讓債券持有人決定是否參與。債券持有人由于缺乏必要的信息，往往很難做出明智的決策⑤。因此，缺乏一種確定?透明?合作的國(guó)家債務(wù)重組程序，是目前國(guó)家債務(wù)重組中的又一大難題。

雖然我覺得你這個(gè)說(shuō)法有些不常見，但是還真沒什么不對(duì)的地方。

所謂國(guó)債，又叫國(guó)家公債，就是以國(guó)家信用為擔(dān)保，按照債券發(fā)行的一般規(guī)則，像社會(huì)募集資金形成債權(quán)債務(wù)關(guān)系的一種特殊債券，你買了國(guó)債，相當(dāng)于擁有了債權(quán)，你要是理解成國(guó)家欠你錢，到期歸還本金支付利息，這種說(shuō)法似乎也沒什么不對(duì)。

國(guó)債按照發(fā)行方式，可以分三種，憑證式國(guó)債、電子式國(guó)債、記賬式國(guó)債。

憑證式國(guó)債

憑證式國(guó)債顧名思義，就是以憑證的形式記載相關(guān)內(nèi)容，如購(gòu)買日期、起息日、期限、年利率等，和銀行存單很像。

電子式國(guó)債

像在銀行卡下存定期一樣，有電子信息，但是沒有憑證。

記賬式國(guó)債

記賬式國(guó)債，更像債券的形式，可以進(jìn)行債權(quán)類的交易，不記名，可以轉(zhuǎn)賬，而憑證式國(guó)債和電子式國(guó)債一般是記名的、不可轉(zhuǎn)讓的。

以上是律師為大家講解的關(guān)于”國(guó)家債務(wù)是什么意思“的內(nèi)容，希望可以幫助到各位小伙伴。