農(nóng)村修路還要村民出錢嗎?這樣合法嗎?
村主任以村委會的名義與承包人簽訂工程承包合同。目前,這條路已經(jīng)硬化。因為成本分?jǐn)偛还?,有些家庭會付錢?,F(xiàn)在村里的集資單交給包工頭,要求包工頭向村民收錢。農(nóng)村修路還要村民出錢嗎?這樣合法嗎?
根據(jù)《村民委員會組織法》第二十四條規(guī)定:“下列涉及村民利益的事項,由村民會議討論決定后,方可辦理(涉村民利益的下列事項,經(jīng)村民會議討論決定方可辦理:……(三)本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案建設(shè)承包方案……)村的公益事業(yè)的設(shè)立、資金的籌集和勞動的籌集,以及施工合同計劃……”《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部<村民一事一議籌資籌勞管理辦法>的通知》(國辦發(fā)〔2007〕4號)第十涉村民利益的下列事項,經(jīng)村民會議討論決定方可辦理:……(三)本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案建設(shè)承包方案……條:“村民應(yīng)當(dāng)執(zhí)行經(jīng)監(jiān)督民主程序討論批準(zhǔn)的集資、集資方案縣級人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理部門。
對無正當(dāng)理由不承擔(dān)集資、集資的村民,村民委員會議當(dāng)進(jìn)行勸導(dǎo)教育,也可以按照村民自治條例和村民會議通過的村規(guī)民約進(jìn)行處理,經(jīng)村民會議討論,村民應(yīng)當(dāng)執(zhí)行批準(zhǔn)的融資方案。村民無正當(dāng)理由拒絕集資的,由村民委員會按照《村民自治條例》和《村規(guī)民約》的規(guī)定執(zhí)行;會議通過的《村民自治條例》和《村規(guī)民約》的處理。
你村委會的集資議案是否交承包人代收,要根據(jù)你村村民自治條例和村規(guī)民約進(jìn)行判斷?!洞迕褡灾握鲁獭泛痛逡?guī)民約中沒有這樣的規(guī)定。村委會將籌款單交給包工頭是違法的。
關(guān)于村委會對集資資金分配不公的問題,可參照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部<村民一事一議籌資籌勞管理辦法>的通知集資、集資要求的,村民委員會有權(quán)向當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門舉報。
農(nóng)村修路還要村民出錢嗎?這樣合法嗎?
曾幾何時,農(nóng)村各種提留和統(tǒng)籌,義務(wù)工、集資等嚴(yán)重困擾著剛能吃飽飯的農(nóng)村,所以才會出現(xiàn)農(nóng)民想盡辦法把戶口轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)的事情。而修路集資,曾經(jīng)是多的一項集資行為,當(dāng)時不光農(nóng)村修路要集資,甚至國道、省道、縣道修建都要集資,說是自愿,實際強(qiáng)行。我手里現(xiàn)在還持有幾百元當(dāng)初修建某地方鐵路的認(rèn)捐手續(xù),而其他沒有手續(xù)的捐款,早就不記得有多少了。
那么,現(xiàn)在,農(nóng)村修路還要農(nóng)民出錢嗎?答案是否定的。因為國家一直在強(qiáng)調(diào)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),從免除三提五統(tǒng),到免除特產(chǎn)稅農(nóng)業(yè)稅,再到農(nóng)民糧有補(bǔ)助,農(nóng)民免除了各種稅費和義務(wù)工。而對于農(nóng)村修路,國家交通部有《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》,明確指出了農(nóng)村修路的資金來源。
該辦法所說的農(nóng)村公路,包括縣道、鄉(xiāng)道和村道,明確規(guī)定農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)由地方人民政府負(fù)責(zé)。其中涉及到村道,辦法中說“村道由村民委員會按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織建設(shè)”。這里的村道,大概就是題主所指的農(nóng)村修路吧?不過,這只是說的修路的組織者,而對于修路的資金來源,該辦法也有明確規(guī)定:
農(nóng)村公路建設(shè)逐步實行政府投資為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的多渠道籌資機(jī)制。鼓勵農(nóng)村公路沿線受益單位捐助農(nóng)村公路建設(shè);鼓勵利用冠名權(quán)、路邊資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式籌集社會資金投資農(nóng)村公路建設(shè),鼓勵企業(yè)和個人捐款用于農(nóng)村公路建設(shè)。農(nóng)村公路建設(shè)不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),不得損害農(nóng)民利益,不得采用強(qiáng)制手段向單位和個人集資,不得強(qiáng)行讓農(nóng)民出工、備料。確需農(nóng)民出資、投入勞動力的,應(yīng)當(dāng)由村民委員會征得農(nóng)民同意。
從該辦法的具體規(guī)定中我們可以看出,農(nóng)村修路,在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,你是可以捐款的,如果你是有錢的農(nóng)民,你甚至可以出資對某條農(nóng)村道路進(jìn)行冠名,這個在我們這里并不少建,筆者所在的縣市農(nóng)村,有不少村路就是農(nóng)民企業(yè)家捐資建設(shè)。但是,這一切都是建立在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,明確規(guī)定了不得采用強(qiáng)制手段 向單位和個人集資,也不能強(qiáng)行讓農(nóng)民出義務(wù)工。這就是說,農(nóng)村修路,雖然對農(nóng)民有利,但農(nóng)民愛出錢不出錢,愛出力不出力,完全憑個人自愿。如果你是有錢的農(nóng)民,當(dāng)然可以捐資修建農(nóng)村道路,因為自古修路筑橋都是善行中的主要一條。但是你不想出錢,任何組織和單位,不得強(qiáng)制命令農(nóng)民出錢修路。
在筆者所在的縣市,這幾年所有的連村路全部硬化,實現(xiàn)了村村通工程,而農(nóng)村的街道,也有很多進(jìn)行了硬化,這一切都沒用農(nóng)民拿一分錢,都是地方財政撥款進(jìn)行的。所以,農(nóng)民朋友應(yīng)該感激黨的政策和地方政府為農(nóng)民做的這些好事,在農(nóng)村修路中,如果涉及到占用農(nóng)民或房屋、樹木等,盡量配合政府的工作,而政府也會依法對農(nóng)村做出補(bǔ)償。
農(nóng)村修路還要村民出錢嗎?這樣合法嗎?
“要想富先修路”,這句話相信大家都聽過,隨著近幾年的發(fā)展,現(xiàn)在農(nóng)村里的道路,基本上都修的不錯,像我們這邊,村里面的大路、主路,基本都是水泥路了,極個別的小路是那種磚渣路。
農(nóng)村修路方便了大家出行,有人會問了,為什么我們這邊的路還沒修?修路需要村民出錢嗎?
關(guān)于這個問題,沒有一個確切的答案,因為情況不同,有的需要村民集資,有的則是國家全部承包。
最常見的一種辦法是“一事一議制度”,不會固定的像農(nóng)民收取費用,一般是國家給予一定的補(bǔ)貼,然后村民再拿出一部分,共同來修路,目的是為了讓農(nóng)民自行修建村里面的道路,具體比例也是根據(jù)地區(qū)不同,會有差別,以五五分的情況居多。
還有情況是村民自己出錢修路,比如這一條路上,有6戶人家,由于不是主路,國家也沒有相應(yīng)的補(bǔ)貼,然后這6戶村民自己集資來修門前的這條路,方便出行(一般是在修大路的時候趁著一塊修了,畢竟單獨修這一段,一些機(jī)器也不會過來)。
全靠國家補(bǔ)貼修的路,村民們不掏一分錢,這種情況也有,一般是以主路為主,比如鄉(xiāng)級、縣級這樣的路,不會讓村民掏錢。
其實,小編個人認(rèn)為,修路是好事,畢竟方便的是自己,村民自己掏點錢,我覺得也無可厚非,但是,不能拿多,要在村民們可接受的范圍之內(nèi),這是可以的,如果一旦每戶出資較多,好事就不是“好事”了。
關(guān)于“農(nóng)村修路還要村民出錢嗎?這樣合法嗎?”小編已經(jīng)介紹完了,最后,小編問下大家,你們村的路都修好了嗎?村民們出錢了沒?