行政事業(yè)性收費包括哪些

要問什么？這句話是對的。行政、事業(yè)單位非稅收入（不含教育收費）全部要在“應繳預算款”科目核算，收到時及時上繳國庫，納入財政預算管理。按照財政部《關(guān)于將按預算外資金管理的收入納入預算管理的通知》（財預[2010]88號）的規(guī)定，從2011年1月1日起，將按預算外資金管理的收入（不含教育收費）全部納入預算管理。政府非稅收入包括：行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入以及政府財政資金產(chǎn)生的利息收入等。

1.行政事業(yè)性收費：是指國家行政機關(guān)、執(zhí)法機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體在向特定服務對象實施特定行政管理或提供特殊服務時，按照非盈利原則收取的費用。它分為行政性收費和事業(yè)性收費。

2.行政性收費是指國家行政機關(guān)依法行使行政管理職能的其他單位，為實施社會、經(jīng)濟等方面的特定管理，按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實施的收費。

3.事業(yè)性收費是指事業(yè)單位為社會或個人提供特定服務，按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實施的不以盈利為目的的補償性收費。

國家發(fā)展改革委、財政部出臺《行政事業(yè)性收費標準管理暫行辦法》

　　近日，國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合下發(fā)了《行政事業(yè)性收費標準管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），并規(guī)定2006年7月1日起開始執(zhí)行。

　　《暫行辦法》根據(jù)收費的不同性質(zhì)，明確了各類行政事業(yè)性收費的具體內(nèi)涵和審核原則，并在具體規(guī)定方面體現(xiàn)了推進政府行政管理體制和事業(yè)單位改革，促進環(huán)境保護、資源節(jié)約和有效利用，以及經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展的要求。《暫行辦法》強化了定價收費的審核。如審核技術(shù)含量高、專業(yè)性強的收費，申請單位應提供相關(guān)中介機構(gòu)或?qū)I(yè)機構(gòu)出具的成本審核資料，并召開專家論證會；對涉及面廣的收費，要通過召開座談會、聽證會等形式，廣泛征求社會有關(guān)方面的意見。

　　《暫行辦法》突出了收費標準的動態(tài)管理。規(guī)定審批的收費標準應向社會公布并定期審核，堅持收費標準事前審批和事后監(jiān)管并重的原則。《暫行辦法》規(guī)范了管理部門的行為。規(guī)定了價格、財政部門應在規(guī)定的時限內(nèi)對申請的收費標準作出決定，自覺接受社會監(jiān)督。

　　《暫行辦法》的實施將進一步規(guī)范收費標準管理行為，增強行政審批的科學性和透明度。

　　行政事業(yè)性收費標準管理暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強行政事業(yè)性收費標準管理，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范對收費標準的管理行為，提高收費決策的科學性和透明度，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 中華人民共和國境內(nèi)行政事業(yè)性收費標準的申請、受理、調(diào)查、論證、審核、決策、公布、公示、監(jiān)督、檢查等，適用本辦法。有法律法規(guī)規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 本辦法所稱行政事業(yè)性收費（以下簡稱收費），是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織根據(jù)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，依照國務院規(guī)定程序批準，在實施社會公共管理，以及在向公民、法人提供特定公共服務過程中，向特定對象收取的費用。

　　第四條 收費標準實行中央和省兩級審批制度。國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府(以下簡稱”省級政府”)的價格、財政部門按照規(guī)定權(quán)限審批收費標準。

　　中央有關(guān)部門和單位（包括中央駐地方單位，下同），以及全國或區(qū)域（跨省、自治區(qū)、直轄市）范圍內(nèi)實施收費的收費標準，由國務院價格、財政部門審批。其中，重要收費項目的收費標準應由國務院價格、財政部門審核后報請國務院批準。

　　除上款規(guī)定的其他收費標準，由省級政府價格、財政部門審批，并于批準執(zhí)行之日起30日內(nèi)報國務院價格、財政部門備案。其中，重要收費項目的收費標準應由省級價格、財政部門審核后報請省級政府批準。

　　第五條 審批收費標準應遵循以下原則：

　　（一） 公平、公正、公開和效率的原則；

　　（二） 滿足社會公共管理需要，合理補償管理或服務成本，并與社會承受能力相適應的原則；

　　（三） 促進環(huán)境保護、資源節(jié)約和有效利用，以及經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展的原則；

　　（四）符合國際慣例和國際對等的原則。

　　第六條 各級價格、財政部門要加強對收費標準的監(jiān)督管理，確保本辦法的貫徹落實。

　　第七條 公民、法人或其他組織有權(quán)拒絕繳納和舉報違反法律法規(guī)以及本辦法規(guī)定的收費。

　　第二章 收費標準的申請和受理

　　第八條 除法律法規(guī)和省級以上人民政府另有規(guī)定外，制定或調(diào)整收費標準，由收費單位按規(guī)定的管理權(quán)限，向國務院價格、財政部門或省級政府價格、財政部門(以下簡稱”價格、財政部門”)提出書面申請。

　　國務院價格、財政部門負責審批的收費標準，應統(tǒng)一歸口由中央有關(guān)部門、省級政府或其價格、財政部門提出書面申請，并以公文形式報國務院價格、財政部門。

　　省級政府價格、財政部門負責審批的收費標準，應由省級政府有關(guān)部門、地市級人民政府或其價格、財政部門向省級政府價格、財政部門提出書面申請。

　　第九條 申請制定或調(diào)整收費標準應提供以下材料：

　　（一） 申請制定或調(diào)整的收費標準和理由，年度收費額或調(diào)整后的收費增減額；

　　（二） 申請制定或調(diào)整收費標準的成本測算材料，其中技術(shù)含量高、專業(yè)性強的，應提供相關(guān)中介機構(gòu)或?qū)I(yè)機構(gòu)出具的成本審核資料；

　　（三） 相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定；

　　（四） 收費單位的有關(guān)情況，包括收費單位性質(zhì)、職能設置、人員配備、經(jīng)費來源等；

　　（五） 對收費對象及相關(guān)行業(yè)的影響；

　　（六） 價格、財政部門認為應該提供的其他相關(guān)材料。

　　申請人提供的材料應當真實、有效。

　　第十條 價格、財政部門收到申請后，應對申請材料的形式及內(nèi)容進行初步審查。對符合本辦法規(guī)定的，應予以受理；對不符合本辦法規(guī)定的，應及時通知申請單位對申請材料作出修改或補充。

　　第十一條 具有下列情形之一的申請，不予以受理：

　　（一） 申請依據(jù)與現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章和政策相抵觸的；

　　（二） 制定或調(diào)整收費標準的理由不充分或明顯不合理的；

　　（三） 提供虛假材料的；

　　（四） 超出價格、財政部門審批權(quán)限的。

　　對不予受理的申請，應在接到申請之日起15個工作日內(nèi)正式通知申請單位，并說明理由。

　　第三章 收費標準審批的程序和原則

　　第十二條 價格、財政部門在收到申請后，應根據(jù)具體情況開展以下工作：

　　（一） 審查是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定；

　　（二） 審查申請材料是否真實、有效；

　　（三） 審查收費單位申請的收費標準與其履行職能需要是否相適應；

　　（四） 對實施收費的操作性、社會承受能力及相關(guān)事宜進行調(diào)查研究。

　　第十三條 價格、財政部門可以采用召開座談會、論證會、聽證會或書面征求意見等形式，征求社會有關(guān)方面的意見。

　　第十四條 對技術(shù)含量高、專業(yè)性強的收費標準可進行專家論證。

　　第十五條 對符合規(guī)定申請的收費標準，應根據(jù)收費的不同性質(zhì)實行分類審核。

　　第十六條 行政管理類收費，即根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，在行使國家管理職能時，向被管理對象收取的費用，收費標準按照行使管理職能的需要從嚴審核。其中，各種證件、牌照、簿卡等證照收費標準按證照印制、發(fā)放的直接成本，即印制費用、運輸費用、倉儲費用及合理損耗審核。

　　證照印制費用原則上按招標價格確定。全國統(tǒng)一印制，分散發(fā)放的證照，應分別制定印制證照和具體發(fā)放證照部門的收費標準。

　　第十七條 資源補償類收費，即根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定向開采、利用自然和社會公共資源者收取的費用，收費標準參考相關(guān)資源的價值或其稀缺性，并考慮可持續(xù)發(fā)展等因素審核。對開采利用自然資源造成環(huán)境污染或其他環(huán)境損害的，審核收費標準時，還應充分考慮相關(guān)環(huán)境治理和恢復的成本。

　　第十八條 鑒定類收費，即根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，行使或代行政府職能強制實施檢驗、檢測、檢定、認證、檢疫等收取的費用，收費標準根據(jù)行使管理職能的需要，按照鑒定的實際成本審核。

　　第十九條 考試類收費，即根據(jù)法律法規(guī)、國務院或省級政府文件規(guī)定組織考試收取的費用，以及組織經(jīng)人事部或勞動和社會保障部批準的專業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格或職業(yè)資格考試收取的費用，收費標準按照組織報名考試的成本從嚴審核。

　　在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一組織的考試，應分別制定中央有關(guān)單位向各地考試機構(gòu)收取的考務費收費標準和各地考試機構(gòu)向考生收取的考試費收費標準。

　　第二十條 培訓類收費，即根據(jù)法律法規(guī)或國務院規(guī)定開展強制性培訓收取的費用，收費標準按照培訓的社會平均成本審核。首先根據(jù)培訓的門類、科目、等級核定培訓課時的分類收費標準，其次按照培訓課時設置情況，分別審核具體的收費標準。

　　第二十一條 其他收費類別的收費標準，根據(jù)管理或服務需要，按照成本補償和非營利原則審核。

　　第二十二條 收費涉及與其他國家或地區(qū)關(guān)系的，收費標準按照國際慣例和對等原則審核。

　　第二十三條 實施相關(guān)管理或服務有其他經(jīng)費來源的，審核收費標準時應考慮相應的扣除因素。其他經(jīng)費來源指財政撥款、贊助等。

　　第二十四條 價格、財政部門在受理收費標準申請后，應根據(jù)不同情況，在規(guī)定時限內(nèi)作出決定。

　　（一）對不需要召開座談會、論證會、聽證會的收費標準，應在60個工作日內(nèi)作出審批決定；

　　（二）對需要召開座談會、論證會的收費標準，應在90個工作日內(nèi)作出審批決定；

　　（三）對需要召開聽證會的收費標準，根據(jù)聽證的有關(guān)程序和時限作出審批決定。

　　以上時間不包括上報國務院或省級政府批準的時間。

　　對在規(guī)定時限內(nèi)不能按時作出決定的收費標準，應及時向申請人作出書面說明。

　　第二十五條 審批收費標準的書面決定，以價格、財政部門的公文形式發(fā)布。其內(nèi)容主要包括：收費主體、收費對象、收費范圍、計費（量）單位和標準、收費頻次、執(zhí)行期限等。

　　第二十六條 新制定的收費標準，應規(guī)定試行期限。試行期滿后，收費單位應按規(guī)定權(quán)限和程序重新申報；價格、財政部門根據(jù)試行情況和本辦法規(guī)定重新制定收費標準。

　　第四章 收費標準的公布和管理

　　第二十七條 除涉及國家秘密外，價格、財政部門應及時將批準的收費標準通知申請人和有關(guān)單位，并向社會公布。

　　第二十八條 收費單位應在收費地點的顯著位置公示收費項目、收費標準、收費主體、收費文件依據(jù)、收費范圍、收費對象等，接受社會監(jiān)督。

　　第二十九條 收費單位實施收費時，應到指定的價格主管部門辦理收費許可證申領(lǐng)或變更手續(xù)，并按財務隸屬關(guān)系分別使用財政部或省級政府財政部門統(tǒng)一印制的財政票據(jù)。

　　第三十條 收費單位應按規(guī)定參加收費年度審驗。

　　第三十一條 價格、財政部門應對收費標準執(zhí)行情況進行監(jiān)測或定期審核。情況發(fā)生變化的，應對收費標準及時進行調(diào)整。

　　第三十二條 定期審核的內(nèi)容包括：

　　（一） 收費單位收費標準的執(zhí)行情況；

　　（二） 收費單位的收支情況、繳費公民、法人和其他組織的反映；

　　（三） 制定收費的標準、形式和方法是否符合變化的實際情況；

　　（四） 價格、財政部門認為需要定期審核的其他內(nèi)容。

　　第五章 法律責任

　　第三十三條 收費單位違反本辦法規(guī)定，具有下列情形之一的，由各級價格、財政部門按照職責分工責令其改正，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　（一） 自行提高收費標準、延長收費時限、增加收費頻次等違規(guī)亂收費的；

　　（二） 繼續(xù)收取已明令取消或停止執(zhí)行的收費標準的；

　　（三） 未按規(guī)定向社會公示收費項目、收費標準收費的；

　　（四） 未按規(guī)定申領(lǐng)收費許可證或辦理變更手續(xù)等收費的；

　　（五） 其他違反收費管理規(guī)定的。

　　第三十四條 各級政府及其部門違反本辦法規(guī)定，擅自審批收費標準的，責令改正，情節(jié)嚴重的給予通報批評，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

　　第三十五條 各級價格、財政部門工作人員在收費管理工作中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

　　第六章 附 則

　　第三十六條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體及其他組織按照自愿有償原則，提供服務取得的經(jīng)營服務性收費，不適用本辦法。

　　第三十七條 本辦法由國家發(fā)展改革委、財政部負責解釋。

　　第三十八條 本辦法從2006年7月1日起執(zhí)行。

《行政事業(yè)性收費和政府性基金年度稽查暫行辦法》和《行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》規(guī)定的行政事業(yè)性收費和政府性基金是指企業(yè)根據(jù)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，依照國務院規(guī)定程序批準，在實施社會公共管理，以及在向公民、法人或者其他組織提供特定公共服務過程中，向特定對象收取并納入財政管理的費用，規(guī)定行政事業(yè)性收費和政府性基金為不征稅收入，包括有城市基礎(chǔ)設施配套費、人防、綠化、消防等規(guī)定性取費。

以上是律師為大家講解的關(guān)于”行政事業(yè)性收費包括哪些“的內(nèi)容，希望可以幫助到各位小伙伴。