搬遷費(fèi)和安置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村搬遷要分是什么形式搬遷，是新農(nóng)村改造還是棚戶區(qū)改造。

新農(nóng)村改造就是按照400、500、600這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或者比這稍微高些執(zhí)行。首先把房子扒了院子拆了，讓你自己找地方住，給你一年或兩年的租金補(bǔ)助，新房子基本上2-3年建成，但常常時(shí)間更長(zhǎng)，現(xiàn)在改造后新建的基本上都是是小區(qū)樓房，多層或小高層（以前新建的是兩層小別墅），新房子的購買單價(jià)大約是1400~2000元。這種情形農(nóng)村搬遷，只是對(duì)家中房屋等財(cái)產(chǎn)的補(bǔ)償，家中人口的多少對(duì)補(bǔ)償無大影響，因而農(nóng)民意見很大，不配合，造成拆遷所需時(shí)間長(zhǎng)，拆遷能有幾個(gè)月甚至是半年，拆遷問題較多，魚水關(guān)系惡化。

相比來說棚戶區(qū)改造條件要優(yōu)厚的多，首先根據(jù)家中人口分配房屋，然后對(duì)家中房屋等財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估賠償。新建的房屋無需用錢購買或者用很少的錢補(bǔ)差價(jià)，這種搬遷，大多數(shù)農(nóng)民很配合，拆遷往往比較順利，拆遷完成時(shí)間也短。

以上兩種類型都屬于老家村里周邊村發(fā)生的事，這些都是聽村里人說的。但拆遷的村莊確實(shí)有拉著掃黑除惡的條幅，這是親眼所見。

根據(jù)“合村并鎮(zhèn)”，“環(huán)境整治”，“新農(nóng)村建設(shè)”等項(xiàng)目用地的需要，各省市都出臺(tái)了相關(guān)的集體土地拆遷補(bǔ)償方案。原則上是以2011年1月21日國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第590號(hào)令為基礎(chǔ)，各省市根據(jù)自身情況制定相關(guān)細(xì)則開展工作。

南京市也出臺(tái)了《南京市國(guó)有土地房屋征收與補(bǔ)償辦法》第318號(hào)文，各區(qū)也制定了相關(guān)細(xì)則，我身處江寧動(dòng)遷第一線，江寧區(qū)目前依照江寧區(qū)第2號(hào)文和3號(hào)文開展工作。

江寧區(qū)拆遷補(bǔ)償?shù)倪x擇方式有貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換。其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)包括以下幾個(gè)方面：

1、搬遷費(fèi)。每平方50元*認(rèn)定面積（人口認(rèn)定）。保底2000元。

2、過渡費(fèi)。認(rèn)定面積*（8/9/10，根據(jù)區(qū)號(hào)檔位不樣）*36個(gè)月（如果貨幣補(bǔ)償12個(gè)月）。保底每月2000元每戶。

3、提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)。認(rèn)定面積*410每平方。保底50000元每戶。

4、附屬物及太陽能，空調(diào)等物品的移機(jī)費(fèi)。

5、裝修補(bǔ)償。認(rèn)定面積*500每平方。

6、青苗費(fèi)補(bǔ)償。以評(píng)估公司價(jià)格為準(zhǔn)。

7、其他獎(jiǎng)勵(lì)。

從接手的幾個(gè)江寧區(qū)農(nóng)村集體土地拆遷項(xiàng)目來看，拆遷政策照顧到絕大多數(shù)產(chǎn)權(quán)人，認(rèn)可度很高，老百姓能真真切切感受到拆遷帶來的紅利！

根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定由被拆遷人選擇房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方式。被拆遷房屋和補(bǔ)償房屋的面積以建筑面積計(jì)算。房屋拆遷補(bǔ)償方式可以采用房屋補(bǔ)償和貨幣補(bǔ)償兩種。由被拆遷人選擇房屋拆遷補(bǔ)償方式。

　選擇實(shí)行房屋拆遷補(bǔ)償?shù)模筛鶕?jù)城市規(guī)劃的建設(shè)工程的性質(zhì)，實(shí)行就地或者異地補(bǔ)償。拆遷住宅房屋，拆遷區(qū)域用于住宅房屋建設(shè)、被拆遷人要求實(shí)行就地房屋補(bǔ)

　償且按照批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃能夠滿足被拆遷人補(bǔ)償房屋要求的，拆遷人應(yīng)當(dāng)實(shí)行就地房屋補(bǔ)償

　房屋拆遷補(bǔ)償依據(jù)商品房?jī)r(jià)

　新條例規(guī)定，拆遷住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模凑站偷胤课菅a(bǔ)償?shù)挠?jì)算方法，被拆遷房屋面積與住房改善面積之和將按照拆遷區(qū)域新建商品住房銷售價(jià)格結(jié)算拆遷補(bǔ)償金;被拆遷面積與住房改善面積之和不足45平方米的部分，以拆遷區(qū)域新建商品住房銷售價(jià)格的50%%結(jié)算(但不得低于同期經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格)，計(jì)入拆遷補(bǔ)償金。

新條例中規(guī)定的拆遷區(qū)域新建商品房銷售價(jià)格以房屋拆遷公告發(fā)布之日的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。以上是對(duì)被拆遷人選擇房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的具體方式。

一城一政策 現(xiàn)在大多政策都是貨幣安置

拆遷補(bǔ)償是由當(dāng)?shù)卦u(píng)估機(jī)構(gòu)，評(píng)估以后再做賠償，各地的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不一樣，

作為一個(gè)多年從事拆遷工作的筆者，既熟悉本地的拆遷政策， 也比較關(guān)注其他各地的拆遷政策，下面就結(jié)合本地拆遷安置實(shí)際和了解到的其他各地拆遷安置政策，作如下答復(fù)，以供參考。

一、關(guān)于國(guó)有土地房屋征收的問題

國(guó)有土地上的房屋征收補(bǔ)償，首先由拆遷方、被拆遷方選定雙方共同認(rèn)可的評(píng)估中介機(jī)構(gòu)，對(duì)被征收的房屋按其結(jié)構(gòu)、面積，并參照當(dāng)?shù)赝愋再|(zhì)商品房的均價(jià)進(jìn)行評(píng)估，然后根據(jù)評(píng)估的總價(jià)值進(jìn)行一次性補(bǔ)償，被拆遷方領(lǐng)取補(bǔ)償費(fèi)后自行解決住房問題。

簡(jiǎn)而言之，國(guó)有土地房屋征收，是按“選定中介評(píng)估機(jī)構(gòu)——中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋價(jià)值評(píng)估并出具評(píng)估報(bào)告——支付房屋征收補(bǔ)償——被拆遷方自行解決住房”這樣的程序進(jìn)行的。

二、關(guān)于集體土地房屋征收安置的問題

集體土地房屋征收安置，是廣大農(nóng)村群眾十分關(guān)心的問題，各地安置的政策、方式與標(biāo)準(zhǔn)因地區(qū)差異、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等而不同，就筆者接觸和了解的情況來年，主要有以下安置方式：

（一）還建農(nóng)房或重新劃地自建。這種情況已相對(duì)較少，但個(gè)別地方還有。這種安置方式對(duì)安置對(duì)象有所限制，只能是本村的農(nóng)業(yè)戶口人員才能選擇。

1.還建農(nóng)房：主要是集中建設(shè)，由被拆遷群眾按規(guī)定選擇相應(yīng)面積的還建房，有按原房屋宅基地面積還房的，也有按現(xiàn)有農(nóng)村人口數(shù)還房的（各地對(duì)每人的基本住房面積有規(guī)定，有25平方的，也有30平方的，等等），當(dāng)然要看各地的政策，目前是以現(xiàn)有農(nóng)村人口數(shù)還房的較普遍。

2.重新劃地自建：就是拆遷后根據(jù)被拆遷戶的現(xiàn)有農(nóng)村人口的數(shù)量，在提高原有房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并給予相應(yīng)的建房補(bǔ)助等，由被拆遷群眾在重新劃分的宅基地上自行修建農(nóng)房。可分為集中建房（鎮(zhèn)村規(guī)定集中還建點(diǎn)，劃分宅基地給群眾自建）、分散建房?jī)煞N方式。筆者這里就是集中建房，原房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高70%（即原磚混房屋的補(bǔ)償每平方米1100元左右），并給予建房補(bǔ)助，老百姓只負(fù)責(zé)建好自己的房屋，集中建房點(diǎn)的所有基礎(chǔ)設(shè)施均由政府負(fù)責(zé)。

（二）限價(jià)商品房安置。采用這一安置方式的地方也逐漸減少，筆者這里三年前已淘汰。這種方式是由政府修建商品房，被拆遷群眾按規(guī)定的政策選擇對(duì)應(yīng)面積的套房。這種安置方式既有按原房屋宅基地面積還房的，也有按現(xiàn)有人口數(shù)還房的，各地也是按現(xiàn)有人口數(shù)還房的較多（按人口安置的，非農(nóng)戶口的將會(huì)打折）。

比如，筆者這里執(zhí)行該政策時(shí)，每個(gè)安置對(duì)象是30平方米，假如被拆遷的一家人是3個(gè)農(nóng)村戶口的安置對(duì)象，那么就可選一套120平方的，也可選2套各60平方的安置房。

（三）貨幣安置。這是采用得最多的安置方式。這種安置方式其實(shí)是在限價(jià)商品房安置方式的基礎(chǔ)上變通而來的，只是把每個(gè)安置對(duì)象應(yīng)安置的面積按當(dāng)?shù)匾话闵唐贩康木鶅r(jià)進(jìn)行了現(xiàn)金折算，由安置對(duì)象領(lǐng)取貨幣安置款后自行解決其住房問題。

筆者這里已執(zhí)行此政策三年，每個(gè)農(nóng)村戶口的安置對(duì)象12萬元（即每人30平方的保障住房，當(dāng)時(shí)的商品房市場(chǎng)均價(jià)約4000元），非農(nóng)戶口的每個(gè)安置對(duì)象貨幣安置款約6萬元。

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(本文圖片來自于網(wǎng)絡(luò)）

沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。都是隨便給點(diǎn)。總之沒有好處到百姓。

導(dǎo)讀：棚戶區(qū)改造年年是攻堅(jiān)戰(zhàn)，年年都在開展工作，每個(gè)地方都在響應(yīng)號(hào)召，然而很多咨詢的老百姓一直說項(xiàng)目是棚戶區(qū)改造，但是補(bǔ)償只允許貨幣補(bǔ)償，那么，我們要有疑問了，既然是棚戶區(qū)改造，為什么只能是貨幣補(bǔ)償？為什么沒有產(chǎn)權(quán)置換？不難想象，這很明顯以棚戶區(qū)改造名義拆遷，進(jìn)而商業(yè)開發(fā)用地。那么，到底什么是棚戶區(qū)改造？棚戶區(qū)改造具體流程又是什么？補(bǔ)償尺度又是什么？今天征地拆遷律師團(tuán)隊(duì)崔鵬說一說！

一、什么是棚戶區(qū)改造

棚戶區(qū)改造是中國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民生工程。棚戶區(qū)改造安置住房實(shí)行原地和異地建設(shè)相結(jié)合，以原地安置為主，優(yōu)先考慮就近安置。嚴(yán)格意義上講棚戶區(qū)屬于政策并不是法律規(guī)定，棚戶區(qū)，一般指簡(jiǎn)易房屋和年久失修房屋集中區(qū)，小區(qū)中缺少規(guī)劃，導(dǎo)致宅院分布凌亂不均，斜路、死路、交叉路太多，房屋結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)陋，抗震、防火、防洪性很差，居住嚴(yán)重?fù)頂D，配套功能差、小區(qū)環(huán)境差、道路泥濘、無任何綠化、無公共活動(dòng)場(chǎng)地、采光通風(fēng)差的集中居住地。從以上我們不難看出棚戶區(qū)特點(diǎn)：居住容積率大、配套功能差、小區(qū)環(huán)境差、房屋年久失修。這也是我們判斷我們的房屋是否屬于棚戶區(qū)改造的定義。

國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕25號(hào)）指出：棚戶區(qū)改造的基本原則是公益事業(yè)的定義。

二、什么是棚戶區(qū)改造的具體流程

1、國(guó)有房屋

依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定：b jybcp

（1）廣泛征求社會(huì)公眾意見，經(jīng)過科學(xué)論證；

（2）對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見；

（3）組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案；

（4）對(duì)于征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行實(shí)地調(diào)查；

（5）房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

（6）作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用；

（7）作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告，公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案；

（8）房屋評(píng)估；

（9）被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

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2、集體土地上房屋

依據(jù)《土地管理法》《征用土地公告辦法》及各部委最高院司法解釋相結(jié)合的方式

（1）公布擬征地公告；

實(shí)施單位：區(qū)縣級(jí)主管部門；內(nèi)容：擬征地項(xiàng)目、四至范圍、補(bǔ)償方法、安置途徑、評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇等等。

（2）入戶調(diào)查

調(diào)查：土地及房屋權(quán)屬、面積、地上附著物、裝修等等。調(diào)查后簽字確認(rèn)人手一份。

（3）聽證會(huì)

紅線范圍之內(nèi)的權(quán)屬人參加，并經(jīng)過三分之二同意簽字摁手印（報(bào)批征地批準(zhǔn)必備手續(xù)）。

（4）收到征收土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征收土地公告

內(nèi)容：征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途；被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積；征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑；辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c(diǎn)。

（5）做出房屋拆遷安置補(bǔ)償方案公告

內(nèi)容：土地補(bǔ)償費(fèi)、房屋補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)、裝修補(bǔ)償費(fèi)等事項(xiàng)。

（6）開聽證會(huì)

內(nèi)容：討論房屋拆遷安置補(bǔ)償方案，并經(jīng)過三分之二同意簽字摁手印上報(bào)市縣區(qū)政府，并報(bào)省或者國(guó)務(wù)院備案。

（7）被拆遷人簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

三、棚戶區(qū)改造補(bǔ)償尺度

1、國(guó)有房屋

貨幣補(bǔ)償

依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第十七條規(guī)定，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條規(guī)定，對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。

產(chǎn)權(quán)置換：

依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條與第二十一條的規(guī)定，棚戶區(qū)改造優(yōu)先原地回遷，并拆一換一，即拆你一平米還給你一平米。

2、集體土地房屋

貨幣補(bǔ)償：

因棚戶區(qū)的特點(diǎn)，說明集體土地房屋已納入在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，土地利用價(jià)值高，假如按照農(nóng)村集體土地房屋拆遷：房地分開補(bǔ)償?shù)脑挘瑖?yán)重影響了我們的生活水平。并違反了國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》第二款規(guī)定，征地涉及拆遷農(nóng)民住房的，必須先安置后拆遷，妥善解決好被征地農(nóng)戶的居住問題，切實(shí)做到被征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。因此，依據(jù)中共中央紀(jì)委辦公廳、監(jiān)察部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》中規(guī)定，在《土地管理法》等法律法規(guī)作出修訂之前，集體土地上房屋拆遷，要參照新頒布的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的精神執(zhí)行。以及最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》補(bǔ)償安置時(shí)房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū)，土地權(quán)利人請(qǐng)求參照?qǐng)?zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)，即宅基地補(bǔ)償費(fèi)。因此，房屋拆遷貨幣補(bǔ)償參照周邊類似商品房的市場(chǎng)價(jià)格（均價(jià)）計(jì)算。

產(chǎn)權(quán)置換：

參照國(guó)有土地房屋征收補(bǔ)償條例原地回遷1：1。

棚戶區(qū)改造是利國(guó)利民的大好事，法律制定的流程和補(bǔ)償尺度是一種約束力。老百姓不懂法律不要緊，莫要盲目去任從，聽之任之，及時(shí)咨詢專業(yè)征地拆遷律師團(tuán)隊(duì)，做到心中有數(shù)。

征地拆遷律師團(tuán)隊(duì)崔鵬在此忠告大家：

強(qiáng)拆的非是房子，是你的權(quán)益和尊嚴(yán)；

罪惡內(nèi)心沒有光明，不要奢望它會(huì)善待；

補(bǔ)償就在塔尖上，需要方法才能觸摸；

信訪就像求平安，等待老天爺?shù)拈_恩；

不懼他們的違法行徑，所懼我們內(nèi)心的懦弱；

天下沒有做不成的事，只有做不成事的人。（字字珠心）

以上是律師為大家講解的關(guān)于”搬遷費(fèi)和安置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)“的內(nèi)容，希望可以幫助到各位小伙伴。