土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)案例分析
一、涉及開荒、復(fù)墾農(nóng)村土地承包糾紛的案例
案情摘要:家住渦陽(yáng)縣牌坊鎮(zhèn)梁莊的梁某某早年在南方收破爛,自己家的承包由親友代耕,土地二輪承包時(shí),梁某某自愿放棄耕種。后梁某某回到村里,又包了村里的部分機(jī)動(dòng)地,但和原來梁某某家承包的土地相比少了好幾畝。2005年梁某某征得所在村民組村民代表的同意,對(duì)村西邊溝沿上由于村民拉土建房而形成的殘缺擱慌的1.8畝土地進(jìn)行整理和復(fù)墾,并實(shí)際耕種收獲了幾季。2007年9月秋種時(shí)節(jié),與梁某某復(fù)墾耕種土地有一簡(jiǎn)易生產(chǎn)小路之隔的承包土地的戶主石某,強(qiáng)行將梁某某復(fù)墾耕種的1.8畝地連同生產(chǎn)路一起犁耕,并種上小麥,雙方為此發(fā)生吵鬧。梁某某夫妻年齡大,敵不過以女能人著稱鄉(xiāng)里的石某,就找村干部處理。新選上的村干部以不了解、問不了為由讓他們上了法庭。原告梁某某起訴要求被告石某停止侵權(quán)、返還承包地并賠償經(jīng)濟(jì)損失。
審理經(jīng)過:針對(duì)原告的訴請(qǐng),主辦法官首先進(jìn)行面對(duì)面調(diào)解,再對(duì)原、被告背對(duì)背勸說。但被告強(qiáng)調(diào)爭(zhēng)議的1.8畝土地是其承包地的地邊,按理應(yīng)該由其耕種;同時(shí)強(qiáng)調(diào),村民拉土形成的所謂生產(chǎn)路侵占了被告的這片承包地,加上這1.8畝地,被告家的承包地的總畝數(shù)才夠。并從城里請(qǐng)了個(gè)律師,說法庭上見吧。在庭上,原告說被告承包地的總畝數(shù)不夠,和他耕種的這1.8畝地沒有關(guān)系,原告復(fù)墾承包耕種是經(jīng)村里上上下下同意的。被告律師還辯稱原告耕種爭(zhēng)議的1.8畝承包地,承包程序不合法,且沒有在有關(guān)部門登記備案。同時(shí)原告的行為侵害了包括被告在內(nèi)的全體村民組村民的利益,被告的行為一是維護(hù)自身權(quán)益,二是按風(fēng)俗和慣例(路到中心、溝到底)依照承包合同書記載的總畝數(shù),依法行使自己的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),并且說原告本來就沒有合法的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),本案談不上對(duì)原告經(jīng)營(yíng)權(quán)的侵害,所以要求依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
庭上調(diào)解時(shí),原告愿意讓出一條生產(chǎn)路,并愿意付給被告一定的耕種費(fèi)用。被告則一口要價(jià)5萬(wàn),原告說被告這不是敲詐勒索嗎,至此案件調(diào)解之門以雙方的口水戰(zhàn)而被關(guān)閉。
法理分析:合議庭成員在對(duì)原、被告證據(jù)進(jìn)行分析和認(rèn)證的基礎(chǔ)上,充分發(fā)表個(gè)人見解,最后形成了統(tǒng)一的意見:判決被告石某停止侵權(quán),于判決生效10日內(nèi)將位于村梁莊西溝西邊沿上1.8畝土地歸還給原告梁某某,駁回原告的其他訴訟請(qǐng)求。理由分析如下。
1、本案原告復(fù)墾耕種土地是否取得該1.8畝土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十一條:“國(guó)家鼓勵(lì)土地整理。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,按照土地利用總體規(guī)劃,對(duì)田、水、路、林、村綜合整治,提高耕地質(zhì)量,增加有效耕地面積,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,改造中、低產(chǎn)田,整治閑散地和廢棄地”?!掇r(nóng)村土地承包法》第二十八條:“下列土地應(yīng)當(dāng)用于調(diào)整承包土地或者承包給新增人口:(一)集體經(jīng)濟(jì)組織依法預(yù)留的機(jī)動(dòng)地;(二)通過依法開墾等方式增加的”。
國(guó)家法律鼓勵(lì)土地復(fù)墾后用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),本著誰(shuí)復(fù)墾誰(shuí)受益的原則,本案原告經(jīng)村民小組的三分之二村民代表口頭同意,對(duì)爭(zhēng)議的1.8畝土地承包給原告的表決記錄和承包協(xié)議,雖然是在事后補(bǔ)記補(bǔ)簽的,視為對(duì)原告承包行為的書面合法追認(rèn),在加之行政村就原告復(fù)墾承包經(jīng)營(yíng)該地的事實(shí)證明,可以認(rèn)定原告和村民小組之間按照協(xié)議已經(jīng)履行了承包經(jīng)營(yíng)該片土地有關(guān)的權(quán)利和義務(wù),并實(shí)際承包經(jīng)營(yíng)了該1.8畝土地。這種承包行為雖然沒有報(bào)有關(guān)部門備案或依法進(jìn)行登記,但這符合我國(guó)《物權(quán)法》及有關(guān)司法解釋的相關(guān)規(guī)定,未進(jìn)行登記的以其他承包方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),在權(quán)力性質(zhì)上被認(rèn)定為債權(quán)。即“生效在先合同的承包方取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”;在即便是合同生效時(shí)間無法確定的情況下,則“已經(jīng)根據(jù)承包合同合法占有使用承包地的人取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”。故本案原告已經(jīng)取得了該片土地合法的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
這個(gè)成功案例是:閨女嫁到外地,承包地應(yīng)該被收回嗎?
楊某是一位女性,出生小楊村,一直在該村享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),2009年,楊某結(jié)婚,外嫁到隔壁大洼村,因?yàn)榇笸荽逋恋剌^少,楊某一直未在大洼村取得承包地。
2010年,小楊村村委作出決定,將楊某所承包的土地收回轉(zhuǎn)給別的村民耕種,楊某多次與村委協(xié)商,要求村委退還承包地,均被村主任以其已外嫁到別村,屬于外嫁女,不應(yīng)該再在本村享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為由拒絕。
2012年6月19日,楊某將小楊村村委訴到縣人民法院。楊某起訴之后,縣法院通過兩次開庭,理清了案件的基本事實(shí),法院認(rèn)為,婦女享有平等的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),雖然楊某已經(jīng)結(jié)婚外嫁其他村,但是在外嫁之村并未取得承包地,村委不應(yīng)該收回楊某以前承包的土地。
楊某最終勝訴。
謝謝邀請(qǐng)來回答,違法強(qiáng)收土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)案例,
王某與本村簽訂二輪土地承包合同,5年后,村小組召開村民代表會(huì)議,將王某所享有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地收回,一部分分配給其它村民,一部分土地賣給鐵礦企業(yè)。王某不服,上訴到法院。
本案中,村民小組召開村民大會(huì),把王某依法享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)收回,這違反了“農(nóng)村土地承包法”第二十七條,即承包期間發(fā)包方不得調(diào)整承包土地。雖然收回土地的行為,經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)成員或者村民代表2/3以上的同意,但該事實(shí)行為,并未得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定收回土地的行為是不合法的,是無效的。