《物權(quán)法》明確規(guī)定，不允許住宅改商用，除非征得有利害關(guān)系的居民簽字同意后才可以在居民樓里開(kāi)公司、餐館等。此后，最高法出臺(tái)的司法解釋稱，所謂“利益相關(guān)者”指的就是樓內(nèi)鄰居。國(guó)家工商總局針對(duì)“住宅商用”曾下發(fā)通知，住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房，經(jīng)營(yíng)者到工商局注冊(cè)登記時(shí)，必須提交住宅商用所在地的證明，也就是“住宅商用”必須征得居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)或有利害關(guān)系業(yè)主出具的同意證明。上海在這方面就限制得很好，他們出臺(tái)實(shí)施了一個(gè)地方性的《住宅物業(yè)管理規(guī)定》，此規(guī)定賦予了業(yè)主、物業(yè)公司和相關(guān)管理部門對(duì)擅自“居改非”進(jìn)行起訴、制止和處理的權(quán)利。具體的做法是，業(yè)主或使用人有擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)等行為，損害其他業(yè)主、使用人合法權(quán)利的，使用人可依法向法院提起民事訴訟；物業(yè)公司發(fā)現(xiàn)業(yè)主或使用人有擅自“居改非”的行為時(shí)，經(jīng)勸阻無(wú)效的，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)吿業(yè)委會(huì)和有關(guān)行政管理部門；業(yè)主擅自“居改非”由區(qū)縣房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，可處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，餐飲機(jī)構(gòu)想要拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，需要先拿到由食品藥品監(jiān)管局審批的餐飲服務(wù)許可證。也就是說(shuō)，如果要辦一個(gè)合法的家庭菜館，需要食品監(jiān)督部門先審查他們的場(chǎng)地、人員、經(jīng)營(yíng)條件，合格的核發(fā)餐飲服務(wù)許可，然后再拿著餐飲服務(wù)許可證到工商部門辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照。但現(xiàn)在很多開(kāi)在居民樓的餐館大都沒(méi)有辦理衛(wèi)生許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證，更不用說(shuō)為消費(fèi)者提供發(fā)票之類的消費(fèi)憑證，無(wú)證經(jīng)營(yíng)已經(jīng)成為這些小店的一個(gè)“通病”。無(wú)證經(jīng)營(yíng)的背后，由于其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所很隱蔽，所采用的食材是否符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、是否存在食品安全隱患，很難被相關(guān)部門監(jiān)管。而對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，一旦與商家發(fā)生糾紛，將很難進(jìn)行維權(quán)。我結(jié)識(shí)一位開(kāi)“私房菜”的老板，他告訴我，不是沒(méi)有申請(qǐng)辦證，而是這種在居民房里經(jīng)營(yíng)的行為得不到認(rèn)可，根本拿不到證。這個(gè)老板曾經(jīng)詳細(xì)了解過(guò)辦理“私房菜”營(yíng)業(yè)的正規(guī)手續(xù)，并多次嘗試辦理執(zhí)照，甚至委托中介公司都沒(méi)能解決。不予辦理的理由是，根據(jù)我國(guó)《物權(quán)法》規(guī)定，民宅內(nèi)禁止經(jīng)商。因此，居民樓里開(kāi)辦的餐館很難取得營(yíng)業(yè)許可手續(xù)。如果無(wú)證經(jīng)營(yíng)，居民可以投訴，環(huán)保、工商、衛(wèi)監(jiān)部門都可以進(jìn)行查處。

不合法。

你經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所本身就是住宅，不符合餐飲營(yíng)運(yùn)的要求，消防，衛(wèi)生等執(zhí)照根本不可能辦下來(lái)。

其實(shí)自己煮煮菜，幾個(gè)朋友過(guò)來(lái)吃飯，大家湊個(gè)菜錢給你(不需要開(kāi)發(fā)票)。沒(méi)什么關(guān)系。