公開招投標(biāo)的方式

招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

政府招投標(biāo)的具體流程是：

1、招標(biāo)人（即業(yè)主）辦理項(xiàng)目審批或備案手續(xù)（如需要）。項(xiàng)目審批或備案后，招標(biāo)人開標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施。

2、招標(biāo)工作啟動(dòng)。招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，也可以自行招標(biāo)（但備案程序較為繁瑣），多數(shù)為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（即招標(biāo)公司）承擔(dān)招標(biāo)工作。

3、招標(biāo)公司協(xié)助招標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)策劃。即確定：招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃，采購時(shí)間，采購技術(shù)要求，主要合同條款，投標(biāo)人資格，采購質(zhì)量要求等等。

4、招標(biāo)公司在招標(biāo)人配合下，根據(jù)招標(biāo)策劃編制招標(biāo)文件（包括上述策劃內(nèi)容和招標(biāo)公告）。

5、招標(biāo)人確認(rèn)后，招標(biāo)公司發(fā)出招標(biāo)公告（公開招標(biāo)）或投標(biāo)邀請(qǐng)（邀請(qǐng)招標(biāo)）。投標(biāo)人看到公告或收到邀請(qǐng)后前往招標(biāo)公司購買招標(biāo)文件。

6、獲得招標(biāo)文件后，投標(biāo)人應(yīng)研究招標(biāo)文件和準(zhǔn)備投標(biāo)文件。其間，如有相關(guān)問題可與招標(biāo)公司進(jìn)行招標(biāo)文件澄清，必要時(shí)招標(biāo)公司將組織招標(biāo)項(xiàng)目答疑會(huì)。并根據(jù)答疑或澄清內(nèi)容，對(duì)全部投標(biāo)人發(fā)布補(bǔ)充文件，作為招標(biāo)文件的必要組成和修改。

7、招標(biāo)公司在開標(biāo)前組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)。評(píng)委會(huì)組成和評(píng)標(biāo)須符合《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》。

8、招標(biāo)公司組織招標(biāo)人、投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行開標(biāo)。開標(biāo)包括：招標(biāo)公司委派的主持人宣布開標(biāo)紀(jì)律>確認(rèn)和宣讀投標(biāo)情況>宣布招標(biāo)方有關(guān)人員情況>檢查投標(biāo)文件密封情況>唱標(biāo)(對(duì)投標(biāo)函或投標(biāo)一覽表中的投標(biāo)人名稱/價(jià)格/交貨期/投標(biāo)保證金等內(nèi)容唱標(biāo))>完成開標(biāo)記錄并各方簽字>開標(biāo)結(jié)束。

9、評(píng)委會(huì)審查投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審和澄清（如有必要），確定中標(biāo)候選人。

10、招標(biāo)公司根據(jù)評(píng)委會(huì)意見出具評(píng)標(biāo)報(bào)告，招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告，在中標(biāo)候選人之間確定最終中標(biāo)人。

11、招標(biāo)公司根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告發(fā)出中標(biāo)、落標(biāo)通知書。

12、中標(biāo)人根據(jù)中標(biāo)通知書，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。另外，在第五項(xiàng)可以增加資格預(yù)審。即招標(biāo)公告中增加對(duì)投標(biāo)人資格要求，投標(biāo)人事先遞交資格文件、滿足資格條件后，招標(biāo)公司才將招標(biāo)文件發(fā)售給該投標(biāo)人。此時(shí)的招標(biāo)公告實(shí)際為招標(biāo)資格預(yù)審公告，代替了招標(biāo)公告的作用。擴(kuò)展資料：《招標(biāo)投標(biāo)法》第5條規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。”招投標(biāo)主要有公開招投標(biāo)和邀請(qǐng)招投標(biāo)兩種形式。1、公開招標(biāo)：是政府采購的主要采購方式，是指采購人按照法定程序，通過發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)所有潛在的不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)，采購人通過某種事先確定的標(biāo)準(zhǔn)，從所有投標(biāo)供應(yīng)商中擇優(yōu)評(píng)選出中標(biāo)供應(yīng)商，并與之簽訂政府采購合同的一種采購方式。2、邀請(qǐng)招標(biāo)：也稱選擇性招標(biāo)，是由采購人根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績，選擇一定數(shù)目的法人或其他組織(不能少于3家)，向其發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭，從中選定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購方式。

招標(biāo)有五種典型的形式：公開招標(biāo)，邀請(qǐng)招標(biāo)，比選，競(jìng)爭性談判和BOT項(xiàng)目招標(biāo)。

一、公開招標(biāo)（Open

Tendering），是指招標(biāo)人在公開媒介上以招標(biāo)公告

的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織參與投標(biāo)，并向符合條件的投標(biāo)人中擇優(yōu)選擇中標(biāo)人的一種招標(biāo)方式，相對(duì)于公開招標(biāo)，稱之為邀請(qǐng)招標(biāo)。國際上政府采購?fù)ǔ２捎眠@種方式。

中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第三條規(guī)定： 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。 達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)；

（1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；

（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；

（3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；

（4）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（1）、（2）、（3）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

二、邀請(qǐng)招標(biāo)。現(xiàn)行法律下有兩種意義的邀請(qǐng)招標(biāo)：在招標(biāo)投標(biāo)中的邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)； 在政府采購中的邀請(qǐng)招標(biāo)是指貨物或者服務(wù)項(xiàng)目采購人在省級(jí)以上人民政

府財(cái)政部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，公布投標(biāo)人資格條件，經(jīng)過對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，采購人從評(píng)審合格的投標(biāo)人中通過隨機(jī)方式選擇3家以上的投標(biāo)人作為正式的投標(biāo)人，向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書邀請(qǐng)其參與投標(biāo)。 兩種邀請(qǐng)招標(biāo)存在一定的差異。 可以用于邀請(qǐng)招標(biāo)

（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目。 （2）全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目。 （3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 （4）法律或者國務(wù)院規(guī)定的其他必須招標(biāo)的項(xiàng)目。

三、競(jìng)爭性談判，是指采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)直接邀請(qǐng)3家以上供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的方式。競(jìng)爭性談判采購方式的特點(diǎn)是：一是可以縮短準(zhǔn)備期，能使采購項(xiàng)目更快地發(fā)揮作用。二是減少工作量，省去了大量的開標(biāo)、投標(biāo)工作，有利于提高工作效率，減少采購成本。三是供求雙方能夠進(jìn)行更為靈活的談判。四是有利于對(duì)民族工業(yè)進(jìn)行保護(hù)。五是能夠激勵(lì)供應(yīng)商自覺將高科技應(yīng)用到采購產(chǎn)品中，同時(shí)又能轉(zhuǎn)移采購風(fēng)險(xiǎn)。

談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。

談判文件中至少應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。談判須在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布公告。公告至談判文件遞交截止時(shí)間一般不得少于5天，采購數(shù)額在300萬元以上、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目一般不得少于10天。

四、比選（招標(biāo)一般適用于200萬以上的項(xiàng)目。比選是200萬以下的項(xiàng)

府財(cái)政部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，公布投標(biāo)人資格條件，經(jīng)過對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，采購人從評(píng)審合格的投標(biāo)人中通過隨機(jī)方式選擇3家以上的投標(biāo)人作為正式的投標(biāo)人，向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書邀請(qǐng)其參與投標(biāo)。 兩種邀請(qǐng)招標(biāo)存在一定的差異。 可以用于邀請(qǐng)招標(biāo)

（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目。 （2）全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目。 （3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 （4）法律或者國務(wù)院規(guī)定的其他必須招標(biāo)的項(xiàng)目。

三、競(jìng)爭性談判，是指采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)直接邀請(qǐng)3家以上供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的方式。競(jìng)爭性談判采購方式的特點(diǎn)是：一是可以縮短準(zhǔn)備期，能使采購項(xiàng)目更快地發(fā)揮作用。二是減少工作量，省去了大量的開標(biāo)、投標(biāo)工作，有利于提高工作效率，減少采購成本。三是供求雙方能夠進(jìn)行更為靈活的談判。四是有利于對(duì)民族工業(yè)進(jìn)行保護(hù)。五是能夠激勵(lì)供應(yīng)商自覺將高科技應(yīng)用到采購產(chǎn)品中，同時(shí)又能轉(zhuǎn)移采購風(fēng)險(xiǎn)。

談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。

談判文件中至少應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。談判須在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布公告。公告至談判文件遞交截止時(shí)間一般不得少于5天，采購數(shù)額在300萬元以上、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目一般不得少于10天。

四、比選（招標(biāo)一般適用于200萬以上的項(xiàng)目。比選是200萬以下的項(xiàng)

目。）

比選招標(biāo)是招標(biāo)方式的一種，它是指比選人或比選代理人事先公布出條件和要求，從自愿報(bào)名參加比選的申請(qǐng)人中按照規(guī)定方式，邀請(qǐng)?zhí)囟〝?shù)量的法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織參加招標(biāo)的項(xiàng)目競(jìng)爭，就中通過比較，選擇并最終確定中選任的活動(dòng)過程。比選的適用條件：比選是法定招標(biāo)方式（公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)）的有益補(bǔ)充，有其自身的使用條件。例如《四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》規(guī)定：在四川省行政區(qū)域內(nèi)的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等，其總投資額在3000萬元人民幣以下的項(xiàng)目，凡達(dá)到下述條件中的一種，即可進(jìn)行比選。（1）單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以下（不含200萬元）、且在20萬元人民幣以上（含20萬元）的施工項(xiàng)目；（2）單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以下5萬元人民幣以上的勘察、設(shè)計(jì)服務(wù)；（3）單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元人民幣以下5萬元人民幣以上的監(jiān)理服務(wù)；（4）單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以下10萬元人民幣以上的設(shè)備、材料等貨物的招標(biāo)。

必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，依法開展兩次招標(biāo)失敗后，經(jīng)政府投資主管部門同意不再進(jìn)行公開招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)通過比選確定承包人。

五、BOT(build—operate—transfer)即建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓，是指政府通過契約授予私營企業(yè)（包括外國企業(yè)）以一定期限的特許專營權(quán)，許可其融資建設(shè)和經(jīng)營特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施，并準(zhǔn)許其通過向用戶收取費(fèi)用或出售產(chǎn)品以清償貸款，回收投資并賺取利潤；特許權(quán)期限屆滿時(shí)，該基礎(chǔ)設(shè)施無償移交給政府。

公開招標(biāo)是政府采購的主要方式，只要達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目，原則上都應(yīng)采用公開招標(biāo)。該采購方式對(duì)供應(yīng)商的數(shù)量不限制，只要滿足一般條件和招標(biāo)公告中對(duì)供應(yīng)商的特定條件要求，所有供應(yīng)商都可以參加招投標(biāo)活動(dòng)。　　注意事項(xiàng)：　　1、投標(biāo)報(bào)價(jià)是一次性報(bào)價(jià)，在確定中標(biāo)候選人前不得更改；　　2、投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；　　3、招標(biāo)文件中明確了重要技術(shù)參數(shù)的（一般打*號(hào)），投標(biāo)時(shí)必須滿足；　　4、供應(yīng)商在投標(biāo)時(shí)，應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，及時(shí)、足額交納投標(biāo)保證金；　　5、必須按照招標(biāo)文件中規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行密封、簽署、蓋章；　　6、招標(biāo)文件要求附資格證明材料的，投標(biāo)文件必須按其要求完整、順序排列提供。

以上是律師為大家講解的關(guān)于”公開招投標(biāo)的方式“的內(nèi)容，希望可以幫助到各位小伙伴。