企業(yè)可以扣留職工檔案嗎？???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

國家勞動部、國家檔案局在《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》中規(guī)定：職工調(diào)動、辭職、解除勞動合同或被開除、辭退等，應(yīng)由職工所在單位在一個月內(nèi)將其檔案轉(zhuǎn)交其新的工作單位或其戶口所在地的街道勞動（組織人事）部門。 同時規(guī)定，轉(zhuǎn)遞檔案應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）通過機要交通或派專人送取，不準郵寄或交本人自帶。

（二）對轉(zhuǎn)出的檔案，必須按統(tǒng)一規(guī)定的“企業(yè)職工檔案轉(zhuǎn)遞通知單”的項目登記，并密封包裝。

（三）對轉(zhuǎn)出的材料，不得扣留或分批轉(zhuǎn)出。

（四）接收單位收到檔案經(jīng)核對無誤后，應(yīng)在回執(zhí)上簽名蓋章，并將回執(zhí)立即退回，逾期一個月轉(zhuǎn)出單位未收到回執(zhí)應(yīng)及時詢問，以防丟失。

由此可見，不管勞動者以哪種方式離開企業(yè)，企業(yè)均應(yīng)及時將其個人檔案轉(zhuǎn)出，企業(yè)以扣押個人（人事）檔案作為手段威脅勞動者的做法，是錯誤的。現(xiàn)實中，經(jīng)常會有企業(yè)以員工在離開公司時不交培訓(xùn)費、不退住房、不交納違約金等為理由扣住員工的檔案不放，也不給辦理有關(guān)手續(xù)，以為這樣就可以制約住員工，殊不知企業(yè)以這種非法的手段來糾正員工的違法行為，也是錯誤的。應(yīng)該說，企業(yè)無權(quán)以任何理由扣留已離職的員工檔案。如果員工因為拒絕承擔(dān)違約責(zé)任或賠償企業(yè)的損失不辭而別，企業(yè)正確的做法應(yīng)該是，通過勞動爭議仲裁等法律手段來恢復(fù)自己的合法權(quán)益，而不應(yīng)該扣押其個人檔案。雖然檔案問題不屬于《勞動法》上的問題，因檔案問題發(fā)生爭議無法提起勞動仲裁或訴訟，但是，根據(jù)勞動部辦公廳1994年的精神，與單位解除勞動合同后，如果單位不移交檔案給職工造成損失的，可以按勞動爭議提交仲裁，由單位給予賠償。如果發(fā)生單位扣押個人檔案的情況，也可以向勞動行政部門和國家有關(guān)檔案管理部門反映，通過行政的辦法獲得解決。

工向單位提辭職時，會被單位扣留檔案，那這時該怎么辦？

1、一般員工被扣留檔案的原因無外乎有兩種，一種是因為員工個人犯錯，給單位造成損失，想逃避損失選擇辭職，單位為了滯留員工會扣押其個人檔案；另一種是因為單位需要該員工留下，但與其交談不順，為了留住他變相扣押檔案。

以上無論哪種，都可以向勞動行政部門舉報，在《勞動合同法》第84條中規(guī)定，用人單位扣押勞動者證件的，由勞動行政部門責(zé)令限期退還勞動者。雖然有的員工涉嫌違約情況，但公司無權(quán)扣留你的檔案。

2、公司為員工辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)是公司的法定義務(wù)，《勞動合同法》第37條規(guī)定，勞動者提前30日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。因此在解除或終止勞動合同時，單位需在15日內(nèi)為勞動者辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

3、用人單位在與職工解除勞動關(guān)系后，應(yīng)及時將職工檔案轉(zhuǎn)到職工新的接收單位，如果沒有接收單位，應(yīng)轉(zhuǎn)到職工本人戶口所在地。也就是說，不管勞動者以何種方式離開用人單位，用人單位均應(yīng)及時將其個人檔案轉(zhuǎn)出。公司無論出于什么原因或目的扣留你的檔案，可以尋求法律幫助，維護個人權(quán)益。

實踐中，用人單位在解除或終止與職工的勞動關(guān)系后，以種種理由扣留職工檔案的現(xiàn)象較普遍。應(yīng)該說，許多用人單位也有自身的苦衷，有的員工給用人單位造成損失而被辭退或者開除的，但員工本人不賠償損失，用人單位只好把檔案扣著;有的員工在離開時不退住房、不交納違約金;有的員工和單位簽訂了在職培訓(xùn)協(xié)議，但提前離職，卻不愿意向單位退培訓(xùn)費等。有的單位想約束員工，就把檔案扣留著。只有員工繳納了違約金，單位才把檔案關(guān)系轉(zhuǎn)走。但根據(jù)我國法律規(guī)定，不管勞動者以哪種方式離開用人單位，用人單位均應(yīng)及時將其個人檔案轉(zhuǎn)出，用人單位以雙方爭議未解決為由扣押個人檔案的做法是錯誤的。用人單位通過扣留檔案的手段來制裁職工，這是一種違法行為，企業(yè)無權(quán)以任何理由扣留已離職的員工的檔案。?????

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